廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，粵北生態(tài)縣如何緊抓“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的機遇？

　　“千年古邑，生態(tài)陽山，韓愈令地，善美之縣。我們將以奮發(fā)有為的姿態(tài)建設(shè)強富綠美新陽山，打造‘綠水青山就是金山銀山’實踐樣板?！苯?，清遠市陽山縣委書記鄧菲在接受《南方》雜志“縣域主官談?wù)衽d”欄目組專訪時表示，陽山縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委工作部署，扎實抓好制造業(yè)當家、“百千萬工程”、綠美陽山生態(tài)建設(shè)等工作落實，奮力譜寫新時代陽山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

航拍陽山縣城。陽山縣委宣傳部供圖

深入推進綠美陽山生態(tài)建設(shè)

　　《南方》雜志：最近陽山縣文旅很熱鬧。這里有廣東第一峰，坐擁南嶺國家公園。大山里的縣城如何做好“綠美文章”，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？

　　鄧菲：陽山歷史悠久，至今已有2200多年歷史，“唐宋八大家”之首韓愈曾于1200多年前任陽山縣令；陽山生態(tài)優(yōu)美，面積3330平方公里，是廣東省農(nóng)業(yè)大縣、林業(yè)大縣，全年農(nóng)作物播種面積100多萬畝，森林覆蓋率73.46%。陽山處于國家重點生態(tài)功能區(qū)、省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，我們堅持貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固。在生態(tài)環(huán)境部對國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價中，陽山在全省21個考核縣中排名第一。近年來，陽山先后獲得“中國綠色名縣”“全國森林旅游示范縣”“國家綠色能源示范縣”“全國村莊清潔行動先進縣”等榮譽稱號。

陽山全景。陽山縣委宣傳部供圖

　　今年以來，我們深入推進綠美陽山生態(tài)建設(shè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。一是加強綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點建設(shè)。全力配合推進南嶺國家公園創(chuàng)建，扎實推進古樹公園、森林鄉(xiāng)村等建設(shè)。二是堅持不懈植樹造林，統(tǒng)籌做好林分優(yōu)化、林相提升工程，穩(wěn)步提升森林質(zhì)量，其中因地制宜在縣城主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造香樟樹大道、桂花樹大道。今年以來，開展義務(wù)植樹約23萬人次，已種植苗木約68萬株。三是發(fā)展高效林下經(jīng)濟，全縣林下種植、養(yǎng)殖面積達9萬多畝，培育“森林+”新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。四是加強森林資源管護，全面落實林長制，全縣共設(shè)立958名縣鎮(zhèn)村三級林長，1100多名護林員、執(zhí)法員，健全森林資源保護管理長效機制，留住綠美陽山鄉(xiāng)愁記憶。五是做活做旺生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，推動廣東第一峰、廣東峽天下、賢令山等自然山水景區(qū)提質(zhì)發(fā)展；統(tǒng)籌整合陽山韓愈文化、紅色文化等資源，推動“美麗生態(tài)”“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”“美麗生活”。僅今年五一假期，全縣累計接待游客約9萬人次。六是全面提升生態(tài)文明建設(shè)品質(zhì)。扎實推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，擦亮陽山亮麗的生態(tài)底色。

全力建設(shè)強富綠美新陽山

　　《南方》雜志：牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，陽山提出建設(shè)“強富綠美新陽山”?！皬姼弧睉?yīng)該如何理解、如何實現(xiàn)？在破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題上，如何作為？

夜色中的陽山。陽山縣委宣傳部供圖

　　鄧菲：“強”指的是縣域經(jīng)濟綜合實力強，“富”指的是城鄉(xiāng)居民生活富裕、富足，共同富裕。2023年，陽山提出經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。陽山將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深化落實縣委“1+123”工作安排，堅持以實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，大力實施“百千萬工程”，深入推進綠美陽山生態(tài)建設(shè)，全力建設(shè)強富綠美新陽山。一要做大做強綠色工業(yè)。加快推進陽山2023年度總投資231億元的52個重點項目建設(shè)，以及“十四五”規(guī)劃的107個重大項目落地實施。陽山擁有豐富的礦產(chǎn)、新能源等資源，將加快推進一批資源型綠色工業(yè)項目做大做強，加大招商引資力度，以陽山所優(yōu)所長對接粵港澳大灣區(qū)所向所需。二要做好做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全縣有粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地11個，將重點打造清遠雞（陽山雞）、清遠絲苗米、陽山西洋菜、陽山淮山、陽山玉米“五個五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三要大力實施“百千萬工程”。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商，建強城區(qū)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能，高質(zhì)量打造以陽城鎮(zhèn)為主的縣域發(fā)展核心，以青蓮鎮(zhèn)、江英鎮(zhèn)為東部生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)化區(qū)，以七拱鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、楊梅鎮(zhèn)為南部生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)，以黎埠鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn)為西部生態(tài)綠色能源區(qū)，以嶺背鎮(zhèn)、黃坌鎮(zhèn)、秤架瑤族鄉(xiāng)為北部生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)的陽山“一核四區(qū)”新型城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以差異化發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。

堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興

　　《南方》雜志：以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，陽山如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動鄉(xiāng)村振興取得更大成效？

　　鄧菲：近年來，陽山堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，精準施策，全面發(fā)力，全力推動鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，連續(xù)三年在省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中位列粵北片區(qū)縣級第一名。接下來，陽山將堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，大力實施“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動全縣鄉(xiāng)村振興取得新成效。

　　一是認真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，發(fā)揮各級黨組織作用?？h委書記擔任“百千萬工程”總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記當好“一線施工隊長”，村（社區(qū)）黨組織書記當好“領(lǐng)頭雁”，著力創(chuàng)建抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣，形成“黨建+三治融合”“‘五有’黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范樣板”等農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建亮點。深入實施新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，建強全縣796個黨支部，引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　二是聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”布局發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分發(fā)揮全縣1770家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，推動規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)體系，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　三是扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。統(tǒng)籌投入資金12億元，大抓環(huán)境整治提升，全縣2077個自然村全部達到干凈整潔村標準。深入實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，扎實開展陽山創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)示范縣試點工作，大力推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　四是堅持黨建引領(lǐng)，加強和改進鄉(xiāng)村治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法，充分發(fā)揮全縣1145名網(wǎng)格員、11019名信息員作用，深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”治理模式，不斷提升基層治理水平。

來源：《南方》雜志2023年第11期

編輯：林偉杰