關(guān)于縣十七屆人大一次會議

第2021073號建議的答復(fù)

唐日暢代表：

　　您在縣十七屆人大一次會議期間提出的《關(guān)于繼續(xù)深挖學(xué)發(fā)公祠歷史文化資源的建議》（按編號第73號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　正如您所說，學(xué)發(fā)公祠是廣東省省級文物保護(hù)單位，是陽山人民的寶貴財富，學(xué)發(fā)公祠既是陽山歷史的實(shí)物見證，也是陽山經(jīng)濟(jì)、文化、僑務(wù)、建筑等方面歷史成就的杰出代表和豐碑，同時也是陽山縣重要的紅色愛國主義教育基地，其深厚的文化底蘊(yùn)，是對后代進(jìn)行愛國教育的絕佳平臺，也是絕佳的旅游熱點(diǎn)資源。近年來，為了保護(hù)利用學(xué)發(fā)公祠，我們做了以下工作：

　　一、切實(shí)加大文物保護(hù)工作力度

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文物是極其珍貴的文化資源，是歷史發(fā)展的見證，陽山縣政府高度重視文物保護(hù)工作，成立了陽山縣文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長擔(dān)任組長，縣府辦、縣文化廣電旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，齊抓共管，為推進(jìn)全縣文物保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的組織保障，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》的規(guī)定，由縣人民政府對學(xué)發(fā)公祠的保護(hù)單位和管理單位予以公告，明確了相關(guān)的責(zé)任人及聯(lián)系方式，要求各單位切實(shí)履行文物安全主體責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對文物安全責(zé)任制落實(shí)和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，抓好落實(shí)不可移動文物的巡查、檢查工作。

　?。ㄈ┏B(tài)巡查。一是縣行政執(zhí)法部門常態(tài)化開展不可移動文物監(jiān)管、巡查工作。二是將文物保護(hù)工作列入年度考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū)內(nèi)不可移動文物為單位逐一建檔，常態(tài)化開展不可移動文物巡查工作，原則上每年巡查不低于2次，每次巡查應(yīng)及時做好記錄，及時將記錄及巡查相片等相關(guān)資料歸檔備查。針對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保護(hù)單位、管理單位有針對性、有措施、有步驟地整改落實(shí)，無法立即整改的，要制定整改方案，明確整改時限和責(zé)任人，限期整改。

　?。ㄋ模┩晟拼胧?。先后籌集了20多萬元，及時完善了學(xué)發(fā)公祠的“四有”檔案，會同相關(guān)部門完成了學(xué)發(fā)公祠保護(hù)范圍和控制地帶的編制工作，并經(jīng)廣東省人民政府正式公布后生效，依法劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶是一項(xiàng)重要的文物保護(hù)基礎(chǔ)工作，文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶確定后，將為后續(xù)的開發(fā)利用、綜合執(zhí)法等提供強(qiáng)有力的法定依據(jù)。

　　（五）加強(qiáng)保護(hù)。2016年，投入100萬元對學(xué)發(fā)公祠進(jìn)行搶險修繕，完成后座主樓屋架檀條和桷板拆換、前后座漏瓦面重鋪、前后樓及附樓清理雜物等工作，及時消除了險情。2018年，投入資金80萬元，聘請第三方資質(zhì)單位編制學(xué)發(fā)公祠修繕方案，該方案于2019年7月經(jīng)廣東省文物局批復(fù)通過，該方案為學(xué)發(fā)公祠整體修繕提供了有力依據(jù)。2020年，投入10萬元，完善了歷史文化游徑標(biāo)識，經(jīng)向上級積極申請，成功獲省下?lián)艿谝黄趯W(xué)發(fā)公祠專項(xiàng)修繕資金350萬元，我局于2020年起依法組織實(shí)施學(xué)發(fā)公祠整體修繕（第一期）工作，2021年11月，工程順利通過了省文物專家現(xiàn)場核查驗(yàn)收，目前正向市、省申請第二期500萬元修繕資金，資金落實(shí)后將組織開展第二期修繕工作。

　　二、積極加強(qiáng)對學(xué)發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘

　　近年來，縣委、縣政府高度重視文化資源的挖掘利用，在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動中，加大對文物建筑、歷史建筑、古祠堂、古井、古墻、古橋等有價值的古代文化遺存的保護(hù)，為加強(qiáng)對學(xué)發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘，整理出版了《陽山瑰寶》一書，系列地收集整理了學(xué)發(fā)公祠的相關(guān)史料實(shí)證，深入挖掘了鄉(xiāng)賢朱海均、朱汝珍先生等人的感人事跡，向人民重現(xiàn)了學(xué)發(fā)公祠過往的光輝歷史，為今后陽山研究建筑文化、家祠文化、國學(xué)文化、華僑文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化提供了寶貴的依據(jù)。

　　三、持續(xù)開展對學(xué)發(fā)公祠活化利用

　　一是積極引導(dǎo)七拱鎮(zhèn)創(chuàng)建精品旅游線路，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟Y(jié)合鄉(xiāng)村振興，串聯(lián)各地文化旅游資源，大力打造精品旅游線路，促進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展。經(jīng)努力，七拱鎮(zhèn)成功入選省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。二是積極申報省歷史文化游徑，陽山賢令歷史文化游徑（含學(xué)發(fā)公祠）被成功評為第一批廣東省歷史文化游徑，有力提升陽山知名度。三是以體育賽事為抓手活化利用資源，2019年，成功舉辦南粵古驛道定向大賽（第四站·清遠(yuǎn)陽山），大賽充分利用包括學(xué)發(fā)公祠在內(nèi)的沿線歷史文化遺產(chǎn)，推進(jìn)縣全域旅游，帶動沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；2020年成功舉辦南粵古驛道“Hello 5G杯”定向大賽（第三站·清遠(yuǎn)陽山），主會場設(shè)在學(xué)發(fā)公祠，賽事融合“文體旅”的辦賽特色，助力鄉(xiāng)村振興。在主會場學(xué)發(fā)公祠內(nèi)展有廣州六中歷史、知青文化、絲苗米文化、農(nóng)耕文化、陽山全域旅游、鄉(xiāng)村振興、攝影展布置，展示陽山，宣傳陽山，也進(jìn)一步推廣了陽山七拱鎮(zhèn)的農(nóng)特產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)卮迕裰赂惶砹艘话选盎稹?。四是?jīng)積極向上爭取，成功將學(xué)發(fā)公祠列入清遠(yuǎn)市中小學(xué)研學(xué)旅行基地，此舉將進(jìn)一步發(fā)揮利用學(xué)發(fā)公祠的寶貴資源，讓中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受學(xué)發(fā)公祠蘊(yùn)含的中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，激發(fā)對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情，堅(jiān)定“四個自信”的理解與認(rèn)同，目前，該項(xiàng)工作正在上級部署下有序開展中。

　　2022年，我局將根據(jù)職能，堅(jiān)決按照上級和縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘整理，結(jié)合疫情防控工作，充分利用體育賽事和旅游資源，積極舉辦或協(xié)辦各項(xiàng)活動，充分發(fā)揮學(xué)發(fā)公祠的資源稟賦，待資金落實(shí)后，組織實(shí)施第二期修繕，通過系列行動，依法保護(hù)和利用好學(xué)發(fā)公祠這個陽山人民的寶貴財富，在發(fā)掘文物歷史文化內(nèi)涵“亮點(diǎn)”的同時合理開發(fā)保護(hù)文物，推動文化資源的傳承保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展。

　　感謝您對我單位工作的關(guān)心和支持。

　　此復(fù)。

　　陽山縣文化廣電旅游體育局

　　2022年2月16日