各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　新修訂的《陽山縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)十七屆51次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣應(yīng)急管理局反映。

　　陽山縣人民政府辦公室

　　2024年11月6日

陽山縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

目錄

　　1 總則 1

　　1.1指導(dǎo)思想 1

　　1.2編制依據(jù) 1

　　1.3適用范圍 1

　　1.4工作原則 2

　　2組織體系 4

　　2.1縣防汛防旱防風(fēng)指揮部 4

　　2.1.1工作職責(zé) 4

　　2.1.2指揮機(jī)構(gòu) 4

　　2.1.3任務(wù)分工 5

　　2.1.4專家組 6

　　2.2縣級(jí)以下三防指揮機(jī)構(gòu) 6

　　3預(yù)警預(yù)防 7

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警信息 7

　　3.1.1雨情 7

　　3.1.2水情 7

　　3.1.3澇情 8

　　3.1.4旱情 8

　　3.1.5風(fēng)情 9

　　3.1.6凍情 9

　　3.1.7山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息 9

　　3.1.8險(xiǎn)情、災(zāi)情信息 9

　　3.1.9公眾信息發(fā)送 9

　　3.2預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備 10

　　3.2.1三防責(zé)任制落實(shí) 10

　　3.2.2預(yù)案方案完善 10

　　3.2.3工程準(zhǔn)備 11

　　3.2.4督導(dǎo)檢查 12

　　3.2.5宣傳培訓(xùn)及演練 13

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 13

　　3.3.1 江河洪水預(yù)警行動(dòng) 14

　　3.3.2干旱預(yù)警行動(dòng) 14

　　3.3.3 臺(tái)風(fēng)預(yù)警行動(dòng) 15

　　3.3.4內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng) 16

　　3.3.5山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng) 16

　　3.3.6低溫雨雪冰凍預(yù)警行動(dòng) 17

　　4應(yīng)急響應(yīng) 18

　　4.1總體要求 18

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分類分級(jí) 18

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序 18

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)基本要求 18

　　4.1.4聯(lián)合值守 20

　　4.2先期處置 21

　　4.3指揮協(xié)同 22

　　4.3.1縣三防指揮部指揮與協(xié)同 22

　　4.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮與協(xié)同 22

　　4.4防汛應(yīng)急響應(yīng) 24

　　4.4.1防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 24

　　4.4.2防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 27

　　4.4.3防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 29

　　4.4.4防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 32

　　4.5防旱應(yīng)急響應(yīng) 35

　　4.5.1防旱Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 35

　　4.5.2防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 38

　　4.6防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng) 40

　　4.6.1防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 40

　　4.6.2防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 42

　　4.6.3防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 45

　　4.6.4防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 47

　　4.7防凍應(yīng)急響應(yīng) 50

　　4.7.1防凍Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 50

　　4.7.2防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 52

　　4.8應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束 55

　　4.8.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變 55

　　4.8.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 56

　　5搶險(xiǎn)救援 57

　　5.1基本要求 57

　　5.2救援力量 57

　　5.3救援開展 58

　　5.4救援實(shí)施 58

　　5.4.1搶險(xiǎn)救援 58

　　5.4.2應(yīng)急支援 59

　　5.5救援結(jié)束 59

　　6后期處置 60

　　6.1救災(zāi)救助 60

　　6.2恢復(fù)重建 60

　　6.3社會(huì)捐贈(zèng) 60

　　6.4災(zāi)害保險(xiǎn) 61

　　6.5評(píng)估總結(jié) 61

　　7應(yīng)急保障 62

　　7.1隊(duì)伍保障 62

　　7.1.1專家隊(duì)伍保障 62

　　7.1.2搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障 62

　　7.2物資保障 62

　　7.3資金保障 63

　　7.4技術(shù)保障 64

　　7.5人員轉(zhuǎn)移保障 64

　　7.6綜合保障 64

　　7.6.1通信保障 65

　　7.6.2安全防護(hù)保障 65

　　7.6.3交通保障 67

　　7.6.4油料保障 67

　　7.6.5供電保障 68

　　7.6.6供水保障 68

　　7.6.7醫(yī)療保障 69

　　8附則 70

　　8.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲 70

　　8.2預(yù)案管理與更新 70

　　8.3預(yù)案解釋 70

　　8.4實(shí)施時(shí)間 70

　　9附件 71

　　附件1 72

　　附件2 75

　　附件3 83

　　附件4 85

　　附件5 89

　　附件6 91

　　附件7 158

　　附件8 164

　　附件9 165

　　1總則

　　1.1指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞“不死人、少損失”工作目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，做到“五個(gè)寧可”，突出人員轉(zhuǎn)移和安全管控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善體制機(jī)制，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，全力以赴確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《自然災(zāi)害救助條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陽山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性及有關(guān)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（以下簡(jiǎn)稱三防工作）。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險(xiǎn)、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。

　　1.4工作原則

　　（1）安全第一、預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

　　（2）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全屬地管理為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體系。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的三防工作，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級(jí)三防行政責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的三防工作負(fù)總責(zé)。各部門和單位按照職責(zé)分工切實(shí)做好三防工作。

　　（3）政府主導(dǎo)、公眾參與。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在政府的主導(dǎo)下動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，有效提高應(yīng)急管理效率。

　　（4）科學(xué)應(yīng)對(duì)、聯(lián)動(dòng)高效。堅(jiān)持精密監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警和會(huì)商研判，科學(xué)精準(zhǔn)組織防御和調(diào)度。建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)揮信息、資源的高效聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

　　（5）廣泛宣傳、凝聚合力。建立健全信息公開工作機(jī)制，遵循公平、公正、便民的原則，切實(shí)提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　　2組織體系

　　2.1縣防汛防旱防風(fēng)指揮部

　　陽山縣人民政府設(shè)立陽山縣防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣三防指揮部）?？h三防指揮部在市防汛防旱防風(fēng)指揮部和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　縣三防指揮部辦公室（以下通稱“縣三防辦”）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣三防指揮部日常工作。

　　2.1.1工作職責(zé)

　　縣三防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　具體負(fù)責(zé)擬訂全縣三防工作政策及相關(guān)制度，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促全縣有三防任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂、實(shí)施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案；組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資統(tǒng)籌管理；統(tǒng)籌指揮重要江河和水工程防洪抗旱和應(yīng)急水量調(diào)度；指揮調(diào)度縣三防各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍；督察全縣三防工作。

　　2.1.2指揮機(jī)構(gòu)

　　總指揮：縣長。

　　常務(wù)副總指揮：縣政府常務(wù)副縣長。

　　副總指揮：縣人武部部長、縣政府分管水利工作的副縣長、縣政府辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副主任、縣政府辦公室協(xié)調(diào)水利工作的副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣水利局局長、縣氣象局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長。

　　成員：縣人武部軍事科參謀，縣委宣傳部常務(wù)副部長，縣公安局副局長，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣林業(yè)局、縣供銷社、市生態(tài)環(huán)境局陽山分局、陽山供電局、武警陽山中隊(duì)、連江海事處、陽山航標(biāo)與測(cè)繪所、中國電信陽山分公司、中國移動(dòng)陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司、中石化清遠(yuǎn)陽山分公司主要負(fù)責(zé)同志。

　　組成人員及成員單位職責(zé)見附件2。

　　2.1.3任務(wù)分工

　　（1）縣三防指揮部成員單位劃分為三防指揮部門、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險(xiǎn)救援力量五類。

　　（2）三防指揮部門：承擔(dān)縣三防指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)全縣防汛防旱防風(fēng)防凍的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。

　　（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位：承擔(dān)水情、雨情、旱情、風(fēng)情、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域等的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)為縣三防指揮部會(huì)商決策提供技術(shù)支撐。

　　（4）綜合保障部門：負(fù)責(zé)保障三防指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、維護(hù)災(zāi)區(qū)人民正常生活秩序。

　　（5）行業(yè)職能部門：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)落實(shí)相關(guān)防御和應(yīng)急處置措施，提供行業(yè)技術(shù)支撐。

　　（6）搶險(xiǎn)救援力量：負(fù)責(zé)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情及受困人員的緊急搶護(hù)和救援等工作。

　　以上各類分工對(duì)應(yīng)成員單位見附件3。

　　2.1.4專家組

　　縣三防指揮部專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)骨干等組成，主要職責(zé)是參加各類會(huì)商，為縣三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；指導(dǎo)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

　　根據(jù)不同的災(zāi)害類型和出險(xiǎn)情況，縣三防指揮部指定與災(zāi)害或險(xiǎn)情密切相關(guān)的部門承擔(dān)組建專家組任務(wù)，并由相關(guān)部門確定專家組組長。專家組成立后立即進(jìn)駐縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）為水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

　　2.2縣級(jí)以下三防指揮機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)防汛防旱防風(fēng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)的三防工作。

　　3預(yù)警預(yù)防

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警信息

　　3.1.1雨情

　　縣氣象局汛期每天上午9時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供過去24小時(shí)全縣氣象站的降水實(shí)況和至少未來72小時(shí)降水預(yù)報(bào)。

　　當(dāng)發(fā)布了暴雨橙色預(yù)警信號(hào)并可能出現(xiàn)大暴雨，且降雨持續(xù)時(shí)，縣氣象局每3小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)該區(qū)域天氣形勢(shì)，并及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警。

　　縣氣象局監(jiān)測(cè)到實(shí)測(cè)降雨量1小時(shí)超過40毫米、3小時(shí)超過90毫米、6小時(shí)超過140毫米時(shí)，及時(shí)報(bào)送縣三防辦（縣應(yīng)急管理局），并對(duì)其中破歷史記錄的雨量站點(diǎn)作出特別注明。必要時(shí)加密報(bào)送頻次。

　　當(dāng)監(jiān)測(cè)研判雨勢(shì)較大可能導(dǎo)致洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣氣象局主動(dòng)與縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系對(duì)接。

　　3.1.2水情

　　縣水利局汛期每天上午9時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供過去24小時(shí)全縣中型水庫和重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮斓乃樾畔?。

　　當(dāng)監(jiān)測(cè)研判水庫水位持續(xù)上漲可能導(dǎo)致重大險(xiǎn)情時(shí)，縣水利局主動(dòng)與縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系對(duì)接。

　　縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）應(yīng)實(shí)時(shí)掌握水文部門發(fā)布的水文預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告給縣三防指揮部。

　　當(dāng)監(jiān)測(cè)研判洪水持續(xù)上漲可能導(dǎo)致重大險(xiǎn)情時(shí)，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志主動(dòng)加強(qiáng)與廣東省水文局清遠(yuǎn)水文分局聯(lián)系對(duì)接。

　　3.1.3澇情

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注氣象信息，發(fā)現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)情立即上報(bào)縣水利局，縣水利局及時(shí)將全縣內(nèi)澇相關(guān)信息報(bào)告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　　3.1.4旱情

　　非汛期的每月1日，縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）主動(dòng)向廣東省水文局清遠(yuǎn)水文分局了解獲取過去一個(gè)月全縣降雨、主要江河水位和流量、主要水庫蓄水和各主要取水口的取水量及水質(zhì)狀況、土壤墑情、耕地受旱等信息，當(dāng)全縣2/3以上站點(diǎn)連續(xù)20日以上無透雨，或江河主要控制站月平均來水保證率≥70%，或水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤45%，或受旱面積占全縣耕地面積比≥10%，或30日降水量距平率≤-65%時(shí)，或土壤相對(duì)濕度≤70%時(shí)，上述單位每旬滾動(dòng)續(xù)報(bào)干旱信息。

　　3.1.5風(fēng)情

　　縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)的中心位置、移動(dòng)路徑、風(fēng)力；預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)走向、移動(dòng)速度、登陸地帶和影響地區(qū)；將對(duì)陽山縣有影響的臺(tái)風(fēng)和相關(guān)雨情信息及時(shí)報(bào)告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局），并及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警。

　　3.1.6凍情

　　低溫冰凍災(zāi)害防御期間，縣氣象局每天9時(shí)、17時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供全縣過去一周氣溫監(jiān)測(cè)情況和未來至少一周預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。

　　3.1.7山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息

　　縣水利局、縣自然資源局及時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供山洪、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)信息，密切監(jiān)視可能發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)接到山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息后，及時(shí)報(bào)告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　　3.1.8險(xiǎn)情、災(zāi)情信息

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照《洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告暫行規(guī)定》和省市縣的有關(guān)要求，按規(guī)范內(nèi)容和規(guī)定時(shí)限報(bào)告堤防、水庫工程信息以及突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，并做好核實(shí)、續(xù)報(bào)工作?？h三防指揮部及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市三防指揮部。

　　3.1.9公眾信息發(fā)送

　　電視、廣播、電臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、微信、微博、喇叭等渠道管理運(yùn)營單位及時(shí)對(duì)社會(huì)公眾發(fā)布受影響地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門發(fā)布的三防相關(guān)信息，視情提高播發(fā)頻次。

　　陽山縣預(yù)警信息發(fā)布中心及時(shí)組織發(fā)布預(yù)警信息。

　　通信運(yùn)營商根據(jù)三防指揮部和預(yù)警發(fā)布部門要求，及時(shí)向手機(jī)用戶發(fā)送預(yù)警和防御指引信息，向三防責(zé)任人發(fā)送防御預(yù)警信息。要確保信息優(yōu)先發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確，到戶到人，同時(shí)免除產(chǎn)生的相關(guān)通信費(fèi)用。

　　3.2預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

　　3.2.1三防責(zé)任制落實(shí)

　　（1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立三防責(zé)任人制度，有三防任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)明確本部門、本單位的相應(yīng)責(zé)任人，報(bào)同級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)備案，并向社會(huì)公布。

　?。?/span>2）縣、鎮(zhèn)三防有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在每年汛期前分級(jí)公布行政區(qū)以及水庫、堤圍、水閘、泵站、水電站、漁港、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇點(diǎn)、漁船等三防責(zé)任人。

　?。?/span>3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類三防責(zé)任人，重要的工程及區(qū)域責(zé)任人每年汛前報(bào)縣三防指揮部備案，并向社會(huì)公布。

　?。?/span>4）縣三防指揮部按照管理權(quán)限，每年汛期前公布縣管水利工程、縣城防洪堤、中型水庫、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮煲约翱h三防行政責(zé)任人。縣三防指揮部每年汛前組織縣管水利工程防汛行政責(zé)任人上堤（庫）檢查。

　　3.2.2預(yù)案方案完善

　　（1）縣三防辦組織編制縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)市三防指揮部備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)縣三防指揮部備案。

　?。?/span>2）縣三防指揮部各成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)根據(jù)縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，編制本單位（部門）的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，或?qū)⒎姥捶篮捣里L(fēng)防凍內(nèi)容納入本單位（部門）的應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣三防指揮部備案。

　?。?/span>3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御洪水方案。

　?。?/span>4）水庫、水電站的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案由工程管理單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)工程防汛行政責(zé)任人所在層級(jí)的水利部門技術(shù)審核后，報(bào)同級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)審批。

　　（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村（居）按照轉(zhuǎn)移誰、誰來轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、安置管理“五要素”，定期完善“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案，確保轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任和措施落實(shí)。

　　3.2.3工程準(zhǔn)備

　?。?/span>1）水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、海事、應(yīng)急管理等主管部門應(yīng)加強(qiáng)水利設(shè)施、漁港、避風(fēng)港、錨地、避難場(chǎng)所等防御暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的工程設(shè)施建設(shè)，提高防御能力。

　?。?/span>2）工業(yè)和信息化、城市管理和綜合執(zhí)法、教育、公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、供電、通信等主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工提高幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商業(yè)中心、居民住房和市政、園林、電力、通信、交通、供水、廣播電視、石油、燃?xì)?、化工、鋼鐵、?；穬?chǔ)運(yùn)等建筑設(shè)施及其他公共安全設(shè)施設(shè)備的抗災(zāi)能力。

　?。?/span>3）電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電網(wǎng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)層面提高防臺(tái)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，提升變電站、配電網(wǎng)防災(zāi)能力，劃定關(guān)鍵地區(qū)和設(shè)施，提升電力保障能力。

　?。?/span>4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管山洪、地質(zhì)災(zāi)害等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)居民住宅和其他項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

　?。?/span>5）縣三防指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)組織開展所轄病險(xiǎn)工程、設(shè)施等的修復(fù)和除險(xiǎn)加固工作。

　　3.2.4督導(dǎo)檢查

　　縣三防指揮部適時(shí)組織有關(guān)成員單位成立督導(dǎo)檢查組，采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、檢查和指導(dǎo)等方式，對(duì)全縣三防工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

　　（1）縣三防指揮部督導(dǎo)檢查一般分為汛前檢查和應(yīng)急督導(dǎo)檢查。汛前檢查一般是在每年汛前，縣三防指揮部組織開展全縣防汛防風(fēng)專項(xiàng)檢查；應(yīng)急督導(dǎo)檢查一般為應(yīng)對(duì)當(dāng)前災(zāi)害防御，縣三防指揮部派出工作組到相關(guān)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。

　?。?/span>2）縣三防指揮部主要對(duì)三防責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資隊(duì)伍等的落實(shí)情況，隱患排查及整改落實(shí)情況，水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御、應(yīng)急處置和救援工作情況等進(jìn)行督查檢查。督查檢查組必要時(shí)列席當(dāng)?shù)厝缿?yīng)急會(huì)商會(huì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，適時(shí)提出指導(dǎo)性意見及建議。

　?。?/span>3）督導(dǎo)檢查組及時(shí)將督導(dǎo)檢查情況向縣三防指揮部反饋、匯報(bào)。縣三防指揮部將督導(dǎo)意見及時(shí)通報(bào)所在地人民政府；對(duì)需要整改的問題，所在地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。

　?。?/span>4）縣三防指揮部相關(guān)成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的工程設(shè)施、物資儲(chǔ)備、通信設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患處置臺(tái)賬，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)整改或者采取補(bǔ)救措施，并報(bào)縣三防指揮部備案。

　　3.2.5宣傳培訓(xùn)及演練

　　（1）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）協(xié)調(diào)新聞媒體、通信運(yùn)營商等單位廣泛宣傳防汛防旱防風(fēng)防凍知識(shí)，提高群眾避險(xiǎn)、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）聯(lián)合縣三防指揮部其他相關(guān)成員單位，定期組織三防行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防洪搶險(xiǎn)骨干人員、成員單位三防技術(shù)骨干人員、氣象信息員和協(xié)理員、防災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（3）縣三防指揮部成員單位和其他負(fù)有三防工作職責(zé)的單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際組織應(yīng)急演練。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　（1）汛期，縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)的成員單位及其他有三防任務(wù)的單位（部門），應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)值班值守工作，非汛期出現(xiàn)水旱風(fēng)凍災(zāi)害時(shí)視情開展值班值守工作。

　?。?/span>2）根據(jù)會(huì)商機(jī)制，相關(guān)單位適時(shí)組織召開年度三防工作會(huì)議、縣三防指揮部全體成員會(huì)議、會(huì)商會(huì)議以及其他會(huì)議，及時(shí)跟蹤研判災(zāi)害對(duì)我縣影響情況，提出工作建議。

　?。?/span>3）當(dāng)我縣發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害或鄰近縣（市、區(qū)）水旱風(fēng)凍災(zāi)害對(duì)我縣有影響時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供降雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、低溫雨雪冰凍及其引發(fā)的泥石流、山體崩塌、滑坡等次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　?。?/span>4）根據(jù)會(huì)商結(jié)果，縣三防指揮部向行業(yè)職能部門和可能受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布防御通知，要求相關(guān)部門和地區(qū)密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，開展隱患排查，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)防御措施。

　　（5）縣三防指揮部視情派出工作組。

　　（6）搶險(xiǎn)救援力量做好隊(duì)伍、設(shè)備、物資的預(yù)置和出動(dòng)準(zhǔn)備。

　　3.3.1江河洪水預(yù)警行動(dòng)

　　縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）根據(jù)水文部門發(fā)布的預(yù)警預(yù)報(bào)結(jié)合實(shí)際組織開展洪水防御避險(xiǎn)工作。

　　3.3.2干旱預(yù)警行動(dòng)

　　（1）縣水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象部門負(fù)責(zé)干旱的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、飲水困難人數(shù)、連續(xù)無透雨日、受旱面積等指標(biāo)，經(jīng)綜合分析論證后判斷干旱等級(jí)。

　　（2）縣氣象局提供全縣降雨監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)情況，每天上午9時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供過去24小時(shí)全縣氣象臺(tái)站的降水實(shí)況和至少未來72小時(shí)降水預(yù)報(bào)。

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因供水水庫蓄水量減少、江河來水量減少、污染以及因突發(fā)事件使鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源遭到破壞等因素可能出現(xiàn)轄區(qū)干旱時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)向縣人民政府及縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)告。

　　（4）縣三防指揮部要及時(shí)召集水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行會(huì)商，分析研究旱情的發(fā)展趨勢(shì)和制定防旱抗旱措施。干旱預(yù)警由縣三防指揮部根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級(jí)別并依法向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.3臺(tái)風(fēng)預(yù)警行動(dòng)

　　（1）氣象部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)向三防指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并根據(jù)情況發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警。

　　（2）縣水利主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各水利工程管理單位要組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查。

　　（3）可能遭受臺(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班，密切跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)通知相關(guān)單位和人員做好防御工作，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。

　　（4）相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施，做好居住在低洼地、易發(fā)生山洪山體滑坡和泥石流地區(qū)人員的撤離工作。

　　3.3.4內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

　　當(dāng)氣象部門預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣水利局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣城市管理綜合執(zhí)法局要按照縣城內(nèi)澇治理工作專班劃分職責(zé)，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，統(tǒng)籌推進(jìn)排澇有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，縣水利局、陽城鎮(zhèn)要及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

　　3.3.5山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

　?。?/span>1）凡可能遭受山洪、地質(zhì)災(zāi)害威脅的地區(qū)，要根據(jù)山洪、地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水利、自然資源、氣象等單位要密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職能及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。

　?。?/span>2）對(duì)可能出現(xiàn)山洪、地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）要組織自然資源、水利、氣象和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位編制山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案（方案），繪制區(qū)域內(nèi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施。遇災(zāi)害性天氣時(shí)要落實(shí)24小時(shí)值班巡邏制度，加密觀測(cè)，加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)預(yù)警和信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即通知相關(guān)人員轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地人民政府和三防指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.3.6低溫雨雪冰凍預(yù)警行動(dòng)

　　（1）縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御期間，縣氣象局每天9時(shí)、17時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送全縣24小時(shí)內(nèi)的最低氣溫監(jiān)測(cè)情況和未來預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)結(jié)果并抄送相關(guān)成員單位。在低溫雨雪冰凍預(yù)警生效期間，縣氣象局應(yīng)視情況加密保送。

　　（2）縣三防指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)受低溫雨雪冰凍影響情況的監(jiān)測(cè)、信息研判和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布。各單位的低溫雨雪冰凍預(yù)警要及時(shí)報(bào)告縣三防指揮部和其他相關(guān)成員單位?？h三防指揮部將情況匯總報(bào)給縣委、縣人民政府。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1總體要求

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分類分級(jí)

　?。?/span>1）按災(zāi)害類型，應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防旱、防風(fēng)、防凍四個(gè)類別。

　　（2）每類應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　（1）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息和會(huì)商成果，提出啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　　（2）啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的通知統(tǒng)一以縣三防指揮部名義印發(fā)。啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知可由縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）直接簽發(fā)，啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知由縣三防指揮部常務(wù)副總指揮簽發(fā)，啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知應(yīng)由縣三防指揮部總指揮簽發(fā)。

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。重點(diǎn)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間不得晚于縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間，且應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不得低于縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)基本要求

　　（1）縣三防指揮部立即組織召開會(huì)商會(huì)議，根據(jù)災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢(shì)，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好隊(duì)伍預(yù)置、物資下沉等工作，組織重要水利工程調(diào)度；適時(shí)派出工作組，督促、檢查災(zāi)害防御措施的落實(shí)情況。

　?。?/span>2）縣三防指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，掌握防范應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

　?。?/span>3）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）應(yīng)及時(shí)向各成員單位和災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)等傳達(dá)縣三防指揮部相關(guān)指令和工作部署；各成員單位、災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)、本地區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情、防御措施落實(shí)情況等報(bào)告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　?。?/span>4）縣三防指揮部根據(jù)要求和實(shí)際情況組織聯(lián)合值守，相關(guān)成員單位派員參與。

　?。?/span>5）縣三防指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促、指導(dǎo)和檢查。

　?。?/span>6）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水雨情、旱情、風(fēng)情、低溫雨雪冰凍及地質(zhì)災(zāi)害等的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和發(fā)布工作。

　?。?/span>7）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>8）行業(yè)職能部門督促本行業(yè)相關(guān)單位（企業(yè)）積極落實(shí)災(zāi)害防御措施，統(tǒng)計(jì)、核查行業(yè)受災(zāi)和損失情況。

　?。?/span>9）搶險(xiǎn)救援力量向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援前期準(zhǔn)備工作。

　?。?/span>10）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息和防御指引；宣傳部門加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)。

　　（11）縣水利局貫徹落實(shí)市水利局關(guān)于水工程的調(diào)度指令；組織實(shí)施全縣管轄范圍內(nèi)的重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度。當(dāng)江河湖泊達(dá)到警戒水位或堤防工程預(yù)案規(guī)定的相應(yīng)洪水流量并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲時(shí)，縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）應(yīng)視情組織指導(dǎo)地方開展水利工程巡查值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　?。?/span>12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣三防指揮部的指令，提前做好臨險(xiǎn)地區(qū)人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，并做好基本生活保障工作。此外，還應(yīng)及時(shí)向山邊、河邊、低洼地區(qū)等敏感區(qū)域人員轉(zhuǎn)發(fā)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)預(yù)警通知，提醒當(dāng)?shù)鼐用裉崆白龊梅烙鶞?zhǔn)備工作。

　　（13）每級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求包含本級(jí)及以下所有級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)工作要求內(nèi)容。

　?。?/span>14）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）接到縣三防指揮部成員單位的災(zāi)情險(xiǎn)情等信息后，應(yīng)立即督促災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等措施，保障人員安全和減輕災(zāi)害損失。

　?。?/span>15）涉及跨縣（市、區(qū)）的水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急處置，由縣三防指揮部與其他縣（市、區(qū)）的三防指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立有效的聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。

　　4.1.4聯(lián)合值守

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，以下單位派員到縣應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守?？h三防指揮部可視情增加或減少聯(lián)合值守單位。

　　（1）防汛應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

　　Ⅳ級(jí)：一般無需聯(lián)合值守。

　?、?span lang="zh-CN">級(jí)：縣氣象局、縣水利局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)。

　?、?span lang="zh-CN">級(jí)及以上：在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)值守單位的基礎(chǔ)上增加縣人武部、武警陽山中隊(duì)、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、陽山供電局、連江海事處、中國電信陽山分公司、中國移動(dòng)陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司。

　　（2）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

　?、?span lang="zh-CN">級(jí)：一般無需聯(lián)合值守。

　?、?span lang="zh-CN">級(jí)：縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)。

　?、?span lang="zh-CN">及以上：在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)值守單位的基礎(chǔ)上增加縣人武部、武警陽山中隊(duì)、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽山供電局、連江海事處、中國電信陽山分公司、中國移動(dòng)陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司。

　　（3）防旱、防凍應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守

　　視情啟動(dòng)聯(lián)合值守機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況確定參與單位。

　　4.2先期處置

　?。?/span>1）當(dāng)出現(xiàn)或預(yù)計(jì)將出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，責(zé)任單位和行業(yè)主管部門立即組織實(shí)施搶險(xiǎn)，控制險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)，視險(xiǎn)情發(fā)展逐級(jí)上報(bào)至縣三防指揮部，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　?。?/span>2）根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織災(zāi)害可能發(fā)生或受影響的危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，安置受災(zāi)群眾。

　?。?/span>3）當(dāng)發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開展先期處置工作。

　　4.3指揮協(xié)同

　　4.3.1縣三防指揮部指揮與協(xié)同

　　（1）發(fā)布相關(guān)情況通告，對(duì)有關(guān)地區(qū)、單位提出防御要求，并協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障；向受影響地區(qū)發(fā)出防御工作通知，并做好跟蹤、指導(dǎo)及落實(shí)工作。

　　（2）指揮、協(xié)調(diào)各成員單位密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。

　?。?/span>3）督促、指導(dǎo)受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三防指揮機(jī)構(gòu)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（4）統(tǒng)一調(diào)派搶險(xiǎn)救援力量、專業(yè)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。

　?。?/span>5）視情派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查。

　　（6）及時(shí)向縣委、縣政府和市三防指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

　　（7）對(duì)發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響相鄰縣（市、區(qū)）的，縣三防指揮部在報(bào)告縣委、縣政府和市三防指揮部的同時(shí)，應(yīng)向可能受影響地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　4.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮與協(xié)同

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部。

　　（1）設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　1）我縣發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，具備下列條件之一時(shí)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　?、?span lang="zh-CN">按有關(guān)突發(fā)事件處置規(guī)定由縣級(jí)以上部門直接參與處置的重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；

　?、?span lang="zh-CN">重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件；

　?、?span lang="zh-CN">應(yīng)急處置時(shí)間較長、影響較大、情況復(fù)雜、事態(tài)有演變惡化趨勢(shì)的水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件。

　　2）縣政府或縣三防指揮部委派有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。主要職責(zé)：執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府有關(guān)應(yīng)急救援處置工作的指示、要求；全面組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、部署現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援處置工作；決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作的重大事項(xiàng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐陽武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防救援、社會(huì)組織等力量參與搶險(xiǎn)救援工作。

　　3）發(fā)生重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)我縣處置的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織落實(shí)各項(xiàng)處置工作任務(wù)。

　　（2）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部

　　1）我縣發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，情勢(shì)緊急時(shí)，縣應(yīng)急管理局牽頭組織相關(guān)成員單位組成先期處置工作組，必要時(shí)可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部。

　　2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部總指揮，縣三防辦指派人員擔(dān)任副總指揮。先期處置工作組主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹國家、省委省政府、省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局、縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)批示精神；了解掌握災(zāi)區(qū)災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)或人員傷亡相關(guān)信息，及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告有關(guān)情況，提出決策意見建議；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作（不替代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的應(yīng)急指揮處置職責(zé)）；根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)要求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)應(yīng)急力量、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒕葹?zāi)物資等支援、支持問題，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾、實(shí)施交通管制等。

　　4.4防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1.1防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，視情啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　①陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生5—20年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水單一流域發(fā)生20—50年一遇洪水或兩個(gè)及以上流域同時(shí)發(fā)生10—20年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或防護(hù)范圍達(dá)1千畝以上耕地堤圍出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，存在潰堤危險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">山塘（包括高壩山塘、屋頂山塘、水庫降等為山塘）出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">縣氣象部門在過去24小時(shí)內(nèi)已對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨仍將持續(xù)。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，我縣將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　?、?span lang="zh-CN">有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，并有可能對(duì)社會(huì)造成較大影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.1.2防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮或委托縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注暴雨洪水動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)縣三防指揮部的防汛工作部署；督促縣三防指揮部成員單位及其他負(fù)有防汛任務(wù)的單位（部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)防御措施；督促有關(guān)地區(qū)做好巡堤查險(xiǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每6小時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，視情加密報(bào)送。

　　（4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。

　?。?/span>5）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　　（6）搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險(xiǎn)救援。

　?。?/span>7）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

　　（8）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；組織重要水工程實(shí)施防洪調(diào)度；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作；密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)；做好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查和疏散轉(zhuǎn)移工作；督促、指導(dǎo)排水防澇應(yīng)急處置工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測(cè)繪所組織開展管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘巡查工作；密切監(jiān)視航運(yùn)樞紐水閘的運(yùn)行情況，組織開展出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)航運(yùn)樞紐水閘的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　?。?/span>9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署，視情啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做好本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?/span>10）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.4.2防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.2.1防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，視情啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　①陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生20—50年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水單一流域發(fā)生50—100年一遇洪水或兩個(gè)及以上流域同時(shí)發(fā)生20—50年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">保護(hù)中心鎮(zhèn)或防護(hù)范圍達(dá)3千畝以上耕地堤圍出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，存在潰堤危險(xiǎn)。

　　④?。ǘ┬退畮斐霈F(xiàn)重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，我縣將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生較重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　?、?span lang="zh-CN">中心鎮(zhèn)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城鎮(zhèn)內(nèi)澇或鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生極嚴(yán)重的內(nèi)澇，并有可能對(duì)公共交通、居民住所、供水供電等造成較嚴(yán)重的影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.2.2防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）核查縣三防指揮部各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；督促、落實(shí)有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)；收集、核查災(zāi)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；視情開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員救助和轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　（3）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每3小時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　?。?/span>5）行業(yè)職能單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)防御措施的落實(shí)，組織對(duì)已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，適時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）。

　?。?/span>6）綜合保障部門調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。

　　（7）搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（8）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

　　（9）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，組織重要水工程嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度運(yùn)行方案，水庫泄洪時(shí)及時(shí)通知下游相關(guān)部門；指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)指導(dǎo)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、疏散轉(zhuǎn)移工作；及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源、協(xié)調(diào)人力、物力投入排水防澇應(yīng)急處置工作；視情組織專家組進(jìn)駐縣三防指揮部。

　　②陽山航標(biāo)與測(cè)繪所密切監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘的運(yùn)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度運(yùn)行方案，組織開展出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)航運(yùn)樞紐水閘的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做好本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?/span>11）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.4.3防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.3.1防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，視情啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生50—100年一遇洪水。

　　②陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水單一流域發(fā)生100年一遇及以上洪水或兩個(gè)及以上流域同時(shí)發(fā)生50—100年一遇洪水。

　?、?span lang="zh-CN">保護(hù)縣城或保護(hù)5千畝以上耕地堤圍出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，存在潰堤危險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">?。ㄒ唬┬退畮斐霈F(xiàn)重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，我縣將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　　⑥陽山縣城可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇或中心鎮(zhèn)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生極其嚴(yán)重的城鎮(zhèn)內(nèi)澇，并有可能對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等造成嚴(yán)重的影響。

　　⑦其他需要啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.3.2防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部常務(wù)副總指揮或委托縣三防指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情增派工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）進(jìn)一步核查縣三防指揮部各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；督促有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移和安置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　?。?/span>3）視情設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?/span>4）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　?。?/span>5）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　?。?/span>6）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，調(diào)配行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　（7）綜合保障部門廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>8）搶險(xiǎn)救援力量加大人力、物力投入，增派隊(duì)伍加強(qiáng)支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?/span>9）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　?。?/span>10）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　①縣水利局加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全；調(diào)動(dòng)專業(yè)人員指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)調(diào)配，調(diào)動(dòng)各方資源、力量投入排水防澇應(yīng)急處置工作。

　　②陽山航標(biāo)與測(cè)繪所加強(qiáng)組織管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘防洪調(diào)度，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保航運(yùn)樞紐水閘工程安全，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員開展出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)航運(yùn)樞紐水閘的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

　　③縣自然資源局加強(qiáng)督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，并向重點(diǎn)地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

　　（11）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做好本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?/span>12）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.4.4防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.4.1防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　預(yù)計(jì)發(fā)生下列條件之一的，上報(bào)縣人民政府，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，視情啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)連江干流任一河段發(fā)生100年一遇及以上洪水。

　?、?span lang="zh-CN">陽山境內(nèi)青蓮水、七拱水、廟公坑、同灌水兩個(gè)及以上流域同時(shí)發(fā)生100年一遇及以上洪水。

　?、?span lang="zh-CN">縣城城防（連江干堤城北段、城南段及城東段）或我縣境內(nèi)7宗航運(yùn)樞紐水閘（界灘、黃牛、黃燕、花溪、較剪陂、青蓮、青霜）發(fā)生重大險(xiǎn)情并可能引起潰堤潰壩，或界灘航運(yùn)樞紐水閘上游大中型水庫潰壩引起的超蓄洪水嚴(yán)重影響縣城城防或7宗航運(yùn)樞紐水閘運(yùn)行安全。

　?、?span lang="zh-CN">中型水庫及重點(diǎn)?。?span lang="zh-CN">一）型水庫（城北水庫）出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，我縣將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，可能導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　?、?span lang="zh-CN">陽山縣城可能因強(qiáng)降雨發(fā)生極嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，并有可能對(duì)公共交通、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等造成極嚴(yán)重的影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.4.4.2防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢(shì)會(huì)商，部署防汛工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　（2）縣政府視情發(fā)布緊急動(dòng)員令，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“五停”）的一項(xiàng)或多項(xiàng)必要措施。

　　（3）縣三防指揮部視情設(shè)立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（4）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）全面核查縣三防指揮部各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息；全面開放受影響區(qū)域應(yīng)急避難場(chǎng)所，指導(dǎo)地方做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，確保受影響區(qū)域全部人員得以轉(zhuǎn)移并妥善安置；積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；充分加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　（5）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（6）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位實(shí)時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供最新預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　（7）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)縣三防指揮部指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)落實(shí)“五?！贝胧?/span>

　　（8）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動(dòng)各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　　（9）搶險(xiǎn)救援力量調(diào)動(dòng)一切力量，增派隊(duì)伍全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（10）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時(shí)更新、不間斷播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，保持社會(huì)民心穩(wěn)定。

　　（11）防汛重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　①縣水利局實(shí)時(shí)監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)；實(shí)時(shí)制定水工程調(diào)度運(yùn)行方案開展水工程調(diào)度；加大人力、物力投入指導(dǎo)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)行全面、不間斷監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，全力指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐；全面調(diào)動(dòng)資源、力量，加派人力、物力，全力開展排水防澇應(yīng)急處置工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測(cè)繪所實(shí)時(shí)監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)；實(shí)時(shí)制定航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度運(yùn)行方案開展航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度；全面調(diào)動(dòng)資源、力量，加派人力、物力，全力開展出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)航運(yùn)樞紐水閘的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，向重點(diǎn)地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

　　④縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)農(nóng)作物搶收；開展全縣漁船和人員撤離避險(xiǎn)工作；督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)漁船安全監(jiān)管。

　?。?/span>12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)把防汛工作作為首要任務(wù)，全力做好防汛工作；視情適時(shí)宣布采取“五?！钡囊豁?xiàng)或多項(xiàng)必要措施。

　?。?/span>13）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.5防旱應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1防旱Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1.1防旱Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　根據(jù)以下主要指標(biāo)和參考指標(biāo)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?/span>1）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?0日降水量距平率≤-75%，60日降水量距平率≤-40%，90日降水量距平率≤-20%；

　　②水庫的可用水量占總興利庫容百分比≤40%；

　?、?span lang="zh-CN">受旱面積占全縣耕地面積比≥15%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　　⑤其他需要啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　?。?/span>2）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　①30日降水量距平率≤-85%，60日降水量距平率≤-60%，90日降水量距平率≤-30%；

　　②水庫可用水量占總興利庫容百分比≤32%；

　　③農(nóng)業(yè)受旱面積占全縣耕地面積比≥20%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.5.1.2防旱Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢(shì)會(huì)商，部署防旱抗旱工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同應(yīng)對(duì)。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，傳達(dá)縣三防指揮部的防旱工作要求；協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水量分配。

　　（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每天上午9時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送旱情監(jiān)測(cè)信息。

　?。?/span>4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防旱措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因旱損失情況。

　?。?/span>5）各保障部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防旱抗旱相關(guān)措施。

　　（6）搶險(xiǎn)救援力量組織隊(duì)伍做好準(zhǔn)備，根據(jù)縣三防指揮部的指令，及時(shí)向受影響嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

　　（7）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好旱情及抗旱工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)節(jié)約用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

　　（8）防旱重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局督促、指導(dǎo)做好水量調(diào)度和控制用水計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)水方案。督促、指導(dǎo)做好城鎮(zhèn)供水調(diào)度和管理工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)減少農(nóng)田浸灌用水，控制水量消耗。

　?、?span lang="zh-CN">縣氣象局做好天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，對(duì)災(zāi)害天氣形勢(shì)作出預(yù)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)以及信息報(bào)送工作，及人工影響天氣工作。

　?。?/span>9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防旱應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。

　　（10）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.5.2防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.2.1防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　根據(jù)以下主要指標(biāo)和參考指標(biāo)，啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　①60日降水量距平率≤-75%，90日降水量距平率≤-50%；

　　②水庫可用水量占總興利庫容百分比≤25%；

　?、?span lang="zh-CN">受旱面積占全縣耕地面積比≥30%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　?。?/span>2）當(dāng)同時(shí)發(fā)生或預(yù)計(jì)同時(shí)發(fā)生以下情況，且干旱程度可能進(jìn)一步發(fā)展并造成重大影響，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防旱I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　?、?0日降水量距平率≤-90%，90日降水量距平率≤-80%；

　?、?span lang="zh-CN">水庫可用水量占總興利庫容百分比≤20%；

　?、?span lang="zh-CN">受旱面積占全縣耕地面積比≥40%；

　?、?span lang="zh-CN">已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難；

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防旱I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.5.2.2防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布情況通告；縣三防指揮部總指揮或委托縣三防指揮部常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢(shì)會(huì)商，部署防旱抗旱工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同抗災(zāi)。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）及時(shí)收集干旱信息和受災(zāi)情況；傳達(dá)縣三防指揮部的防旱工作要求；進(jìn)一步協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水量分配。

　?。?/span>3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門根據(jù)各自職責(zé)和縣三防指揮部指令，積極貫徹落實(shí)防旱抗旱相關(guān)措施。

　?。?/span>4）各搶險(xiǎn)救援力量組織隊(duì)伍向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

　?。?/span>5）新聞媒體等單位做好旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)節(jié)約用水、計(jì)劃用水、保護(hù)水源的宣傳工作。

　?。?/span>6）防旱重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局加強(qiáng)水量應(yīng)急調(diào)度，嚴(yán)格實(shí)行控制用水計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)水方案；加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管理，會(huì)同交通運(yùn)輸部門和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組織向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。

　　②縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣水利局做好應(yīng)急灌溉計(jì)劃，做好農(nóng)作物的保苗工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣氣象局視天氣情況組織開展全縣人工增雨作業(yè)。

　?。?/span>7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防旱應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防旱抗旱工作。

　?。?/span>8）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.1防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.1.1防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)。

　?。?/span>2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.1.2防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，傳達(dá)縣三防指揮部的防臺(tái)風(fēng)工作部署；做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾的準(zhǔn)備工作；核查全縣應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好開啟工作；督促縣三防指揮部成員單位及其他負(fù)有防風(fēng)任務(wù)的單位（部門）、受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

　?。?/span>3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每6小時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，視情加密報(bào)送。

　　（4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)本行業(yè)各單位落實(shí)防御措施；組織對(duì)水上區(qū)域、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇黑點(diǎn)、A級(jí)旅游景區(qū)等八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、落實(shí)。

　?。?/span>5）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>6）搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險(xiǎn)救援。

　　（7）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

　　（8）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；監(jiān)視水利工程運(yùn)行情況，執(zhí)行水利工程調(diào)度運(yùn)行方案和縣三防指揮部指令；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測(cè)繪所管轄范圍內(nèi)監(jiān)視航運(yùn)樞紐水閘運(yùn)行情況，執(zhí)行航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度運(yùn)行方案和縣三防指揮部指令；組織開展航運(yùn)樞紐水閘巡查工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連江海事處等單位組織水上作業(yè)平臺(tái)和漁船漁排人員分批次分區(qū)域分時(shí)段撤離，通知商船避開受影響水域。

　　④縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位通知所轄A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)適時(shí)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施。

　　（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（10）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6.2防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.2.1防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　?。?/span>1）氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)。

　?。?/span>2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.2.2防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資；指導(dǎo)、督促做好回港避風(fēng)人員、上岸人員以及其他受影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）核查縣三防指揮部各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；收集、核查災(zāi)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，重點(diǎn)掌握船只歸港、水上作業(yè)人員上岸避風(fēng)落實(shí)情況；視情開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（3）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每3小時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　（5）行業(yè)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)各項(xiàng)防御措施的落實(shí)，組織對(duì)已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織對(duì)水上風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流、城市易澇黑點(diǎn)、A級(jí)旅游景區(qū)等八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告縣三防指揮部。

　　（6）綜合保障部門加強(qiáng)調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。

　　（7）搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)指令，協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（8）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等。

　　（9）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣水利局密切監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程調(diào)度運(yùn)行方案和縣三防指揮部指令；組織加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查；督促、指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測(cè)繪所密切監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘運(yùn)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度運(yùn)行方案和縣三防指揮部指令；加強(qiáng)航運(yùn)樞紐水閘的巡查。

　　③縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及連江海事處等單位組織水上作業(yè)平臺(tái)和漁船漁排人員撤離、船舶回港或者離港避風(fēng)，確保全部落實(shí)到位。

　?、?span lang="zh-CN">縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位檢查、督促所轄A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施情況。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　?、?span lang="zh-CN">縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)開展在建工地、臨時(shí)工棚、簡(jiǎn)易危舊廠房、磚瓦房、高層建筑等的隱患排查整改工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫停高空作業(yè)。

　?、?span lang="zh-CN">縣教育局督促、指導(dǎo)受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課。

　?、?span lang="zh-CN">縣城市管理綜合執(zhí)法局做好市政設(shè)施、照明設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、廣告牌、戶外鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施等的隱患排查整改工作。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)單位（部門）嚴(yán)格貫徹防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（11）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6.3防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.3.1防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　?。?/span>1）氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)。

　?。?/span>2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.3.2防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部常務(wù)總指揮或委托縣三防指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。

　?。?/span>2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）進(jìn)一步核查縣三防指揮部各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，全面核實(shí)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”落實(shí)情況，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好人員安置工作。

　?。?/span>3）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（4）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每1小時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送一次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　（5）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)本行業(yè)的各項(xiàng)防御措施；對(duì)行業(yè)內(nèi)各類隱患進(jìn)行全面檢查、落實(shí)；協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，核實(shí)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。

　?。?/span>6）綜合保障部門廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>7）搶險(xiǎn)救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　?。?/span>8）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　?。?/span>9）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　①縣水利局加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保水工程安全運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行縣三防指揮部指令；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

　?、?span lang="zh-CN">陽山航標(biāo)與測(cè)繪所加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘防洪調(diào)度，實(shí)行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保航運(yùn)樞紐水閘安全運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行縣三防指揮部指令。

　?、?span lang="zh-CN">縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及連江海事處等單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)令禁止船舶出航。

　　④縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位加強(qiáng)所轄A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的管理，確保危險(xiǎn)區(qū)域人員安全撤離。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，并向重點(diǎn)地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

　?、?span lang="zh-CN">縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核查在建工地停工的落實(shí)情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況。

　?、?span lang="zh-CN">縣教育局核查受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課情況。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)單位（部門）全面核查防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作落實(shí)情況，確保受影響人員安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　　（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（11）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.6.4防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6.4.1防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。

　?。?/span>2）其他需要啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.6.4.2防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　　（1）縣三防指揮部啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，部署防臺(tái)風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位。

　?。?/span>2）縣政府視情發(fā)布緊急動(dòng)員令，宣布采取“五停”的一項(xiàng)或多項(xiàng)必要措施。

　　（3）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）全面核查縣三防指揮部各項(xiàng)通知、指令等的落實(shí)情況；核查、更新災(zāi)情、險(xiǎn)情、臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，全面核實(shí)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”落實(shí)情況，確保受影響區(qū)域全部人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　　（4）相關(guān)單位派員到縣三防指揮部參與聯(lián)合值守。

　　（5）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位實(shí)時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）提供相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　?。?/span>6）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)縣三防指揮部指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實(shí)“五?！贝胧?。

　　（7）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動(dòng)各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。

　?。?/span>8）搶險(xiǎn)救援力量調(diào)動(dòng)一切力量，全面投入搶險(xiǎn)救災(zāi)救援工作。

　?。?/span>9）新聞媒體、預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時(shí)更新、不間斷播報(bào)臺(tái)風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號(hào)、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，保持社會(huì)民心穩(wěn)定。

　?。?/span>10）防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　　①縣水利局不間斷監(jiān)視水工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)；適時(shí)調(diào)整水工程調(diào)度運(yùn)行方案開展水工程調(diào)度；對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)行全面巡查、不間斷監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，全力指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾；為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

　　②陽山航標(biāo)與測(cè)繪所不間斷監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)；適時(shí)調(diào)整航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度運(yùn)行方案開展航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度。

　　③縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及連江海事處等單位對(duì)船只實(shí)行嚴(yán)格管理，確保出航船只百分百回港，漁排人員百分百上岸，回港船只百分百落實(shí)防災(zāi)措施；全面實(shí)施水上交通管制，做好水上交通停運(yùn)工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣文化廣電旅游體育局、縣林業(yè)局等單位對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格管理，全面落實(shí)安全措施，確保區(qū)域內(nèi)人員安全。

　?、?span lang="zh-CN">縣自然資源局對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行全面巡查、不間斷監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，全力協(xié)助政府疏散轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾。

　?、?span lang="zh-CN">縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全面核實(shí)在建工地的人員撤離和設(shè)施加固等工作，確保人員安全。

　?、?span lang="zh-CN">縣教育局全面核查受影響區(qū)域按規(guī)定實(shí)施停課，確保師生安全。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)單位（部門）全面核查防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”工作落實(shí)情況，確保人民生命安全。

　?。?/span>11）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)把防風(fēng)工作作為首要任務(wù)，全力做好防風(fēng)工作；視情啟動(dòng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，適時(shí)宣布采取“五停”的一項(xiàng)或多項(xiàng)必要措施。

　?。?/span>12）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.7防凍應(yīng)急響應(yīng)

　　4.7.1防凍Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.7.1.1防凍Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　（1）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)，且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?、?span lang="zh-CN">低溫冰凍對(duì)2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　?、?span lang="zh-CN">預(yù)計(jì)低溫雨雪冰凍可能導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速交通中斷4小時(shí)以上，或?qū)е?/span>2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運(yùn)輸受阻或中斷8小時(shí)以上。

　　③其他需要啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　（2）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)，且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?、?span lang="zh-CN">低溫雨雪冰凍對(duì)8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)造成重大影響。

　　②低溫雨雪冰凍導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速交通中斷8小時(shí)以上，或?qū)е?/span>2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運(yùn)輸受阻或中斷16小時(shí)以上。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.7.1.2防凍Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布通告；縣三防指揮部副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）或委托縣應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢(shì)會(huì)商，部署防凍工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同應(yīng)對(duì)。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）密切關(guān)注低溫冰凍發(fā)展動(dòng)態(tài)，傳達(dá)縣三防指揮部的防凍工作部署；做好資料收發(fā)工作；督促、指導(dǎo)受影響地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)防凍措施；視情組織開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾。

　?。?/span>3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位每天上午9時(shí)向縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）報(bào)送凍情監(jiān)測(cè)信息。

　?。?/span>4）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)的防凍措施，核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本行業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況。

　?。?/span>5）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)保障，積極貫徹落實(shí)防凍相關(guān)措施。

　?。?/span>6）搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)縣三防指揮部的指令，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援工作。

　?。?/span>7）新聞媒體等單位做好凍情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。

　?。?/span>8）防凍重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣民政局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門（機(jī)構(gòu)）流浪乞討人員、特困供養(yǎng)人員等困難群眾的防寒保暖工作。

　　②縣交通運(yùn)輸局協(xié)助縣公安局做好重點(diǎn)路段的交通管制工作；會(huì)同縣公路事務(wù)中心做好道路的除雪除冰工作；協(xié)調(diào)做好因?yàn)?zāi)滯留交通站場(chǎng)、路段人員的基本生活保障。

　　③陽山供電局、縣水利局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣工業(yè)和信息化局督促、指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、通信線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。

　　④縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣林業(yè)局分別做好農(nóng)業(yè)和林業(yè)防凍工作。

　?。?/span>9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防凍應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防凍工作。

　　（10）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.7.2防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.7.2.1防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　（1）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)，且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?、?span lang="zh-CN">低溫雨雪冰凍對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)造成重大影響。

　　②低溫雨雪冰凍導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速中斷12小時(shí)以上，或?qū)е?/span>2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)以上。

　　③低溫冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞，并對(duì)全縣電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　?、?span lang="zh-CN">低溫冰凍造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水、供氣、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，對(duì)社會(huì)造成較大影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　（2）當(dāng)縣氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)，且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上，同時(shí)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?、?span lang="zh-CN">全縣出現(xiàn)大面積低溫雨雪冰凍災(zāi)害，需動(dòng)員全社會(huì)力量投入抗低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　?、?span lang="zh-CN">低溫雨雪冰凍導(dǎo)致陽山境內(nèi)清連高速、廣連高速中斷24小時(shí)以上，或?qū)е?/span>2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運(yùn)輸受阻或中斷36小時(shí)以上。

　　③低溫雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，并對(duì)全縣電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。

　　④低溫冰凍造成全縣供水、供氣、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷，并對(duì)社會(huì)造成極為嚴(yán)重的影響。

　?、?span lang="zh-CN">其他需要啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

　　4.7.2.2防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作要求

　?。?/span>1）縣三防指揮部啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布情況通告；啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由縣三防指揮部常務(wù)副總指揮或委托縣三防指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢(shì)會(huì)商，部署防凍工作；啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由縣三防指揮部總指揮或委托縣三防指揮部常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢(shì)會(huì)商，部署防凍工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同抗災(zāi)。

　　（2）縣三防辦（縣應(yīng)急管理局）檢查受影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)防凍措施和應(yīng)急處置工作；督促增開應(yīng)急避難場(chǎng)所，進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾的安置工作。

　?。?/span>3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門、各搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)各自職責(zé)和縣三防指揮部指令，積極貫徹落實(shí)防凍抗凍相關(guān)措施。

　?。?/span>4）新聞媒體等單位做好凍情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救援工作報(bào)道。

　?。?/span>5）防凍重點(diǎn)單位（部門）還應(yīng)切實(shí)做好以下工作：

　?、?span lang="zh-CN">縣人力資源社會(huì)保障局指導(dǎo)做好外來務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)和按需入陽工作，必要時(shí)動(dòng)員外來務(wù)工人員留陽。

　?、?span lang="zh-CN">縣公安局會(huì)同縣交通運(yùn)輸局進(jìn)一步組織做好受災(zāi)地區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通過，進(jìn)一步維護(hù)交通運(yùn)輸秩序。

　?、?span lang="zh-CN">縣發(fā)展改革局、陽山供電局督促、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)供電設(shè)施、線路的巡查，加強(qiáng)電力調(diào)度，及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施、線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的用電需要。

　?、?span lang="zh-CN">縣發(fā)展改革局、縣水利局、中國電信陽山分公司、中國移動(dòng)陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司督促、指導(dǎo)做好供水、供氣、通信線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。

　　（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)縣三防指揮部的各項(xiàng)工作部署；視情啟動(dòng)防凍應(yīng)急響應(yīng)，做好本轄區(qū)的防凍工作。

　　（7）縣三防指揮部重點(diǎn)成員單位應(yīng)急響應(yīng)詳細(xì)分工見附件6。

　　4.8應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束

　　4.8.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變

　?。?/span>1）根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢(shì)變化發(fā)展，縣三防指揮部可按程序提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，或轉(zhuǎn)換應(yīng)急響應(yīng)類別。具體包括以下情況：

　　①當(dāng)形勢(shì)發(fā)展達(dá)到更高級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)條件時(shí)，提高至相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)級(jí)別；

　　②當(dāng)預(yù)測(cè)形勢(shì)不會(huì)進(jìn)一步發(fā)展惡化，且相關(guān)險(xiǎn)情災(zāi)情已經(jīng)得到一定程度控制時(shí)，視情降低至較低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

　?、?span lang="zh-CN">防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)期間，當(dāng)大風(fēng)影響基本結(jié)束，且預(yù)測(cè)未來影響為強(qiáng)降雨可能引發(fā)汛情時(shí)，可以由防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)級(jí)別的防汛應(yīng)急響應(yīng)，具體等級(jí)參照防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。

　?。?/span>2）原應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或類別自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或類別，縣三防指揮部應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　4.8.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　水旱風(fēng)凍災(zāi)害及次生衍生危害被基本消除或得到有效控制，且應(yīng)急處置工作完成后，縣三防指揮部視情按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)視情自行宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　5搶險(xiǎn)救援

　　5.1基本要求

　?。?/span>1）堅(jiān)持屬地為主。由災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)總責(zé)，當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。

　?。?/span>2）部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。行業(yè)職能部門各司其職，快速開展應(yīng)急處置，按照預(yù)案抓好落實(shí)。

　?。?/span>3）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與。任何單位和個(gè)人都有依法參加三防工作的義務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加社會(huì)救援隊(duì)伍。

　　5.2救援力量

　　（1）救援力量包括駐陽部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍及社會(huì)救援隊(duì)伍。

　?。?/span>2）提請(qǐng)調(diào)用駐陽部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。?/span>3）消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍及社會(huì)救援隊(duì)伍根據(jù)縣三防指揮部命令，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施危險(xiǎn)地區(qū)群眾的疏散轉(zhuǎn)移或其他救援工作。

　　（4）專家組根據(jù)三防災(zāi)害類型組建，負(fù)責(zé)研究、處理災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U(xiǎn)救援重大技術(shù)問題。

　　5.3救援開展

　　當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，縣三防指揮部組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)搶險(xiǎn)救援力量和專家組開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作：

　?。?/span>1）當(dāng)發(fā)生工程出險(xiǎn)、人員被困等情況，超出行業(yè)主管部門或發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)的處置能力時(shí)；

　　（2）災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)向縣三防指揮部請(qǐng)求支援時(shí)；

　?。?/span>3）其他需要采取應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的情況。

　　5.4救援實(shí)施

　　搶險(xiǎn)救援實(shí)行統(tǒng)一指揮、專業(yè)力量和社會(huì)力量有序聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援組織運(yùn)行模式。

　　5.4.1搶險(xiǎn)救援

　?。?/span>1）當(dāng)發(fā)生工程出險(xiǎn)、人員被困等突發(fā)情況時(shí)，主管單位和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織本行業(yè)專家和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)制定工程搶險(xiǎn)、人員救援等方案，采取緊急防護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告縣三防指揮部。當(dāng)超出本行業(yè)搶修救援能力或需要協(xié)調(diào)其他行業(yè)進(jìn)行搶修或救援時(shí)，提請(qǐng)縣三防指揮部組織指揮。

　?。?/span>2）縣三防指揮部立即組織相關(guān)行業(yè)專家和人員召開會(huì)商會(huì)議，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救援方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)駐陽部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援力量，調(diào)度各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

　　（3）駐陽部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援力量根據(jù)縣三防指揮部指令，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地調(diào)派隊(duì)伍和裝備，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　?。?/span>4）縣三防指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援提供物資、資金、車輛、油料、電力、通信、醫(yī)療、安全等方面的保障。

　　（5）縣三防指揮部視情組織社會(huì)救援隊(duì)伍，支援應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　?。?/span>6）屬地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和縣三防指揮部指令，派出當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救援力量，協(xié)同參與處置。

　?。?/span>7）縣水利局承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，縣自然資源局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的技術(shù)支撐工作，其他成員單位根據(jù)職責(zé)，做好本行業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的技術(shù)支撐。

　　5.4.2應(yīng)急支援

　　（1）當(dāng)接到災(zāi)情發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)的支援請(qǐng)求時(shí)，縣三防指揮部應(yīng)全面了解當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)救援開展情況，立即組織相關(guān)行業(yè)專家和災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)人員召開會(huì)商會(huì)議，分析當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地提出應(yīng)急支援方案。

　　（2）根據(jù)會(huì)商成果，縣三防指揮部派出督導(dǎo)檢查工作組，現(xiàn)場(chǎng)督促、指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；視情派出專家組，支援地方研究處理搶險(xiǎn)救援重大技術(shù)問題。

　　（3）根據(jù)縣三防指揮部指令，啟用搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備及物資支援當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，盡快幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府恢復(fù)群眾生活生產(chǎn)秩序。必要時(shí)向?yàn)?zāi)害發(fā)生地增派搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備及物資。

　　5.5救援結(jié)束

　　當(dāng)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情得到有效控制或人員得以安全解救時(shí)，縣三防指揮部適時(shí)結(jié)束應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　6后期處置

　　在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣三防指揮部相關(guān)成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)各盡職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好災(zāi)后處置工作。

　　6.1救災(zāi)救助

　　災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施。對(duì)特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，可向縣人民政府請(qǐng)求支援。各有關(guān)單位要分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。

　　6.2恢復(fù)重建

　　較大或一般水旱風(fēng)凍災(zāi)害的重建工作由縣人民政府負(fù)責(zé)，縣三防指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　　水利、電力、交通、建設(shè)、城市管理、通信、教育等行業(yè)主管部門應(yīng)迅速組織力量對(duì)受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施、校舍等進(jìn)行修復(fù)與重建。其他行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。

　　6.3社會(huì)捐贈(zèng)

　　鼓勵(lì)利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金和物資。

　　縣應(yīng)急管理局、縣民政局和縣紅十字會(huì)按照職責(zé)分工做好社會(huì)救濟(jì)資金和捐贈(zèng)資金、物資的管理發(fā)放工作。各單位按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)和媒體公布捐贈(zèng)救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　6.4災(zāi)害保險(xiǎn)

　?。?/span>1）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人積極參加保險(xiǎn)；提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與減災(zāi)保險(xiǎn)。

　?。?/span>2）保險(xiǎn)公司積極加強(qiáng)與政府合作，按規(guī)定開展理賠工作。

　?。?/span>3）各級(jí)政府支持巨災(zāi)保險(xiǎn)的推廣運(yùn)用。

　　6.5評(píng)估總結(jié)

　?。?/span>1）災(zāi)害發(fā)生后，縣三防指揮部組織有關(guān)專家和單位人員對(duì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，分析主要致災(zāi)因子和指標(biāo)，對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)；總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出整改意見和措施，編寫典型案例。

　　（2）縣三防指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)本行業(yè)受災(zāi)及損失情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和分析，并以書面形式報(bào)告縣三防指揮部。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1隊(duì)伍保障

　　7.1.1專家隊(duì)伍保障

　　發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時(shí)，縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)災(zāi)害種類和特點(diǎn)，選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和技術(shù)人才，組成專家隊(duì)伍，為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支撐。

　　7.1.2搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障

　?。?/span>1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害種類組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)救援裝備。提請(qǐng)調(diào)動(dòng)駐陽部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（2）有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、本單位的需要，組建或者明確應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍承擔(dān)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救援工作。

　　（3）鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍。

　　7.2物資保障

　?。?/span>1）防汛防旱防風(fēng)防凍搶險(xiǎn)救援救助物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。

　　（2）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)和有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)制定搶險(xiǎn)救援救助物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好搶險(xiǎn)救援救助物資的采購、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等工作，并建立搶險(xiǎn)救援救助物資與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的對(duì)接機(jī)制。

　　（3）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及防御重點(diǎn)地區(qū)，要按規(guī)范儲(chǔ)備三防搶險(xiǎn)物資，做好生產(chǎn)留成和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

　　縣三防指揮部根據(jù)國家三防物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定，在全縣重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)縣三防搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心倉庫和區(qū)域性倉庫，并按國家物資儲(chǔ)備定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。在搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急情況下，可向市三防指揮部申請(qǐng)調(diào)用儲(chǔ)備物資援助。

　?。?/span>4）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)三防工作需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。必要時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)求物資支援。

　?。?/span>5）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)依法調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　7.3資金保障

　　（1）應(yīng)對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財(cái)政體制及財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　?。?/span>2）縣、鎮(zhèn)政府應(yīng)建立三防搶險(xiǎn)救援資金保障機(jī)制，制定搶險(xiǎn)救援資金撥付管理機(jī)制，統(tǒng)籌開展特大災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

　　（3）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)及有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好年度預(yù)算，合理安排防汛防旱防風(fēng)防凍相關(guān)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定?？顚Ｓ谩?/span>

　?。?/span>4）縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化資金的審批和劃撥程序，保障搶險(xiǎn)救援所需資金。

　　7.4技術(shù)保障

　　依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)、異地視頻會(huì)商系統(tǒng)；整合防災(zāi)減災(zāi)信息資源，加強(qiáng)共享，提升水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息互聯(lián)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、指揮調(diào)度、情景模擬、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等技術(shù)支持能力。

　　7.5人員轉(zhuǎn)移保障

　?。?/span>1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對(duì)可能受洪澇災(zāi)害、強(qiáng)風(fēng)影響區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員設(shè)立臺(tái)賬，登記造冊(cè)，建立檔案，每年汛前進(jìn)行更新并報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

　?。?/span>2）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移工作流程、轉(zhuǎn)移人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移線路、安置點(diǎn)設(shè)置和通知、轉(zhuǎn)移、安置等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人等。

　?。?/span>3）人員轉(zhuǎn)移、安置重點(diǎn)對(duì)象為防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”所規(guī)定人員、留守或獨(dú)居老人、留守兒童、外來臨時(shí)務(wù)工人員、“三邊”（即山邊、水邊、村邊）人員以及工礦企業(yè)人員、施工工地人員等。

　　（4）人員轉(zhuǎn)移工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位協(xié)助組織實(shí)施。必要時(shí)，由駐陽部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安等部門負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　7.6綜合保障

　　7.6.1通信保障

　?。?/span>1）縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門、跨地區(qū)的雨情、水情、汛情、墑情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急行動(dòng)等防汛防旱防風(fēng)防凍信息共享平臺(tái)，明確單位值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通信方式。

　　（2）按照“安全、統(tǒng)一、高效、共享”的原則，以多運(yùn)營商公共通信網(wǎng)絡(luò)為主，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為輔，逐步完善防汛防旱防風(fēng)防凍專用通信網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建完善的移動(dòng)信息化指揮體系。

　?。?/span>3）縣人民政府規(guī)劃覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的通信基站和配套設(shè)施，并支持電信企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，配置應(yīng)急通信設(shè)備，保障三防指揮機(jī)構(gòu)通信暢通，通信管理部門做好電信企業(yè)間的協(xié)調(diào)。各行政村配置衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備，保障通信暢通。

　　（4）在緊急情況下，通信管理部門協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)部署應(yīng)急通信車，調(diào)用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，供受災(zāi)通信中斷地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)使用。

　　7.6.2安全防護(hù)保障

　　7.6.2.1社會(huì)治安保障

　　抗災(zāi)救災(zāi)期間，縣公安局應(yīng)督促和指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)治安管控，及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　7.6.2.2公共區(qū)域安全防護(hù)

　　水利部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）河道內(nèi)影響行洪的違章建筑物（構(gòu)筑物）；城市管理部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）影響防汛防旱防風(fēng)防凍安全的違章建筑物（構(gòu)筑物）、違法戶外廣告設(shè)施等，及時(shí)處理公共區(qū)域戶外廣告設(shè)施和高空懸掛物等，負(fù)責(zé)組織檢查排水井蓋等排水設(shè)施的安全，及時(shí)在低洼內(nèi)澇區(qū)域設(shè)置警示牌；電力部門組織切斷供電局所屬資產(chǎn)的危險(xiǎn)電源，劃定警戒區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)牌，防止公眾進(jìn)入；其他行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，做好所轄社會(huì)公共區(qū)域設(shè)施、設(shè)備的安全防護(hù)工作。

　　7.6.2.3應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　?、?span lang="zh-CN">縣、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、管理工作。

　?、?span lang="zh-CN">縣應(yīng)急管理部門組織編制城鄉(xiāng)應(yīng)急空間、應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃，做好管轄范圍內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所臺(tái)賬，以便妥善安置災(zāi)民或需臨時(shí)接受庇護(hù)的群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工作，設(shè)立標(biāo)志，明確各級(jí)責(zé)任人，完善緊急疏散管理辦法和程序。

　?、?span lang="zh-CN">應(yīng)急避難場(chǎng)所可設(shè)在救助站、敬老院、機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共設(shè)施內(nèi)，但必須符合選址合理、布點(diǎn)科學(xué)及建筑安全的條件，能滿足緊急撤離、就近疏散、避開危險(xiǎn)的要求，同時(shí)具備供水、供電、住宿、網(wǎng)絡(luò)通信等生活保障基本設(shè)施。

　?、?span lang="zh-CN">縣應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急管理工作，及時(shí)向公眾發(fā)布全縣應(yīng)急避難場(chǎng)所的數(shù)量、位置、容量、路線、開放情況等信息。

　　7.6.2.4搶險(xiǎn)救援人員安全防護(hù)保障

　　①縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材，購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

　?、?span lang="zh-CN">相關(guān)專家應(yīng)為搶險(xiǎn)救援人員提供安全防護(hù)方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　7.6.2.5社會(huì)弱勢(shì)群體安全防護(hù)

　　縣民政局指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地民政部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)做好特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等弱勢(shì)群體的轉(zhuǎn)移、疏散和妥善安置，并提供必要的社會(huì)安全保障。

　　7.6.3交通保障

　　（1）交通運(yùn)輸、海事等部門應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援所需車輛、船舶的調(diào)配方案，為搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資輸運(yùn)及臨險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移提供交通工具保障。

　?。?/span>2）公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為搶險(xiǎn)救援提供交通秩序和線路保障，保障搶險(xiǎn)救援車輛優(yōu)先放行、快速通行。

　　（3）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的橋隧及國道、省道、縣道應(yīng)急搶險(xiǎn)。海事部門負(fù)責(zé)維護(hù)水上交通秩序，負(fù)責(zé)航道暢通，協(xié)調(diào)開展水上救助工作。

　　7.6.4油料保障

　?。?/span>1）石油供應(yīng)單位應(yīng)建立油料預(yù)置機(jī)制，指定應(yīng)急保障供油聯(lián)絡(luò)人對(duì)接用油保障事宜。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或重大災(zāi)害氣象、水文預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，提前向可能受災(zāi)地區(qū)優(yōu)先調(diào)運(yùn)油料。

　?。?/span>2）抗災(zāi)救災(zāi)期間，石油供應(yīng)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急加油通道，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及設(shè)備優(yōu)先安排加油。

　?。?/span>3）緊急情況下，對(duì)亟需用油但距加油站較遠(yuǎn)的受災(zāi)地區(qū)，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)安排運(yùn)輸工具及時(shí)運(yùn)送油料。

　?。?/span>4）當(dāng)油料供應(yīng)不暢時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　7.6.5供電保障

　?。?/span>1）電力主管部門應(yīng)建立本轄區(qū)內(nèi)的用電重點(diǎn)保障單位名錄，確保三防指揮機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)等單位的電力供應(yīng)，必要時(shí)提供臨時(shí)電力供應(yīng)。

　　（2）用電重點(diǎn)保障單位應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備自備應(yīng)急電源，滿足長時(shí)間停電情況下的電力供應(yīng)需求。

　?。?/span>3）供電部門應(yīng)組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在保證安全的情況下盡早恢復(fù)電力供應(yīng)。

　　7.6.6供水保障

　　供水管理部門應(yīng)建立用水重點(diǎn)保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工和應(yīng)急搶險(xiǎn)等單位的用水需求；供水管理部門（供水企業(yè)）及時(shí)搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力。

　　7.6.7醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、器械等的應(yīng)急保障工作；組建醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴受災(zāi)地區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

　　8附則

　　8.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　三防工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)在搶險(xiǎn)救援中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職、瀆職而貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙防洪搶險(xiǎn)的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　（1）本預(yù)案由縣三防辦組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市三防指揮部備案。

　?。?/span>2）本預(yù)案由縣三防辦每3年組織一次評(píng)估，視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以修訂完善，修訂后的預(yù)案按原程序報(bào)批和備案。

　　（3）縣三防指揮部成員單位須根據(jù)本預(yù)案，編制本部門防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（方案）或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣三防指揮部備案。

　?。?/span>4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)縣三防指揮機(jī)構(gòu)備案。

　　8.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣三防辦負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2022年印發(fā)的《陽山縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

　　9附件

　　附件1：名詞術(shù)語解釋；

　　附件2：縣三防指揮部組成人員及成員單位職責(zé)；

　　附件3：縣防汛防旱防風(fēng)指揮部各成員單位類別統(tǒng)計(jì)表；

　　附件4：陽山縣三防相關(guān)預(yù)警信息報(bào)送分工表；

　　附件5：預(yù)警信號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)；

　　附件6：應(yīng)急響應(yīng)措施分工表；

　　附件7：陽山縣災(zāi)害天氣“五?！惫ぷ髦敢?；

　　附件8：陽山縣防洪工程體系；

　　附件9：陽山縣河流水系分布圖。

　　附件1

　　名詞術(shù)語解釋

　　1．三防：指防汛、防旱、防風(fēng)、防凍，統(tǒng)稱三防。

　　2．五個(gè)寧可：寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時(shí)無備，寧可聽罵聲、不可聽哭聲。

　　3．各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)：指各級(jí)政府設(shè)立的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)。

　　4．暴雨：24小時(shí)內(nèi)累積降水量50～99.9mm，或12小時(shí)內(nèi)累積降雨量30～69.9mm的降雨過程為暴雨；12小時(shí)內(nèi)降水量70～139.9mm或24小時(shí)內(nèi)降水量100～249.9mm的降雨過程為大暴雨；12小時(shí)內(nèi)降水量≥140mm或24小時(shí)內(nèi)降水量≥250mm的降雨過程為特大暴雨。

　　5．洪水：由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。按照量級(jí)可分為：

　　小洪水：水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。

　　中洪水：水文要素的重現(xiàn)期5—20年一遇的洪水。

　　大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。

　　特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　6．熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對(duì)流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

　　熱帶低壓：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到10.8m/s～17.1m/s（風(fēng)力6～7級(jí)）為熱帶低壓。

　　熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到17.2m/s～24.4m/s（風(fēng)力8～9級(jí)）為熱帶風(fēng)暴。

　　強(qiáng)熱帶風(fēng)暴：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到24.5m/s～32.6m/s（風(fēng)力10～11級(jí)）為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴。

　　臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到32.7m/s～41.4m/s（風(fēng)力12～13級(jí)）為臺(tái)風(fēng)。

　　強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到41.5m/s～50.9m/s（風(fēng)力14～15級(jí)）為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

　　超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到或超過51.0m/s（風(fēng)力16級(jí)或以上）為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

　　7．干旱災(zāi)害：因降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。

　　8．山洪地質(zhì)災(zāi)害：本預(yù)案所稱山洪地質(zhì)災(zāi)害指由降雨引發(fā)的山洪、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　9．緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上三防指揮部可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期，縣三防指揮部或其授權(quán)的流域、縣、鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動(dòng)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通等有關(guān)部門按照三防指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)林木經(jīng)營者損失進(jìn)行補(bǔ)償；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾。

　　10．防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”：出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員和海洋牧場(chǎng)人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實(shí)防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺(tái)人員100%安全撤離。

　　附件2

　　縣三防指揮部組成人員及成員單位職責(zé)

　　一、組成人員職責(zé)

　　（1）總指揮（縣長）：組織、指揮全縣三防工作；主持縣三防指揮部年度三防工作會(huì)議，研究部署三防工作，決策重大事項(xiàng)。

　　（2）常務(wù)副總指揮（縣政府常務(wù)副縣長）：協(xié)助總指揮組織、協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　（3）副總指揮（縣人武部部長）：根據(jù)軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一組織駐陽部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　（4）副總指揮（縣政府分管水利工作副縣長）：協(xié)助常務(wù)副總指揮組織、協(xié)調(diào)全縣三防工作。

　　（5）副總指揮（縣政府辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副主任）：協(xié)助總指揮、常務(wù)副總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（6）副總指揮（縣政府辦公室協(xié)調(diào)水利工作的副主任）：協(xié)助總指揮、副總指揮（縣政府分管水利工作副縣長）督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（7）副總指揮（縣應(yīng)急管理局局長）：組織落實(shí)縣三防指揮部各項(xiàng)日常工作；協(xié)助總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（8）副總指揮（縣水利局局長）：組織落實(shí)水情、旱情、內(nèi)澇、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、重要水工程調(diào)度、水利工程險(xiǎn)情處置技術(shù)支撐等工作；協(xié)助總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（9）副總指揮（縣氣象局局長）：組織落實(shí)雨情、風(fēng)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及相關(guān)技術(shù)支撐等工作；協(xié)助總指揮督促落實(shí)各項(xiàng)三防工作。

　　（10）副總指揮（縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長）：組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍、專職消防隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　二、成員單位職責(zé)

　　（1）縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)縣防汛防旱防風(fēng)指揮部日常工作，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛防旱防風(fēng)防凍工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援；建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)；組織核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和救助受災(zāi)群眾；組織、指導(dǎo)全縣避護(hù)場(chǎng)所啟用和安置服務(wù)工作；分配和管理救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，在汛期加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（2）縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)助、配合相關(guān)職能部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布縣三防指揮部防御指令和氣象、水文預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集、研判和信息報(bào)送等工作。

　　（3）縣人武部：負(fù)責(zé)組織、指揮民兵支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)縣三防指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)準(zhǔn)備；協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的受困群眾。

　　（4）縣發(fā)展改革局：協(xié)助開展全縣防汛防旱防風(fēng)防凍規(guī)劃工作，按項(xiàng)目管理權(quán)限組織審核防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目并配合協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，組織做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理工作。

　　（5）縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)教育行政部門在臨災(zāi)前組織幼兒園、學(xué)校（不含技工學(xué)校）落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等開設(shè)形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)課程。

　　（6）縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用，必要時(shí)調(diào)用應(yīng)急無線電頻率；協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織；牽頭建立健全全縣通信保障（含通信恢復(fù)）應(yīng)急工作機(jī)制，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

　　（7）縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)害影響地區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　（8）縣民政局：督促指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。

　　（9）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)資金年度預(yù)算編制及管理；對(duì)縣三防辦提出的救災(zāi)資金分配建議等進(jìn)行審核，及時(shí)撥付救災(zāi)資金；對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào)，指導(dǎo)開展績效評(píng)價(jià)；必要時(shí)會(huì)同縣三防辦向市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

　　（10）縣人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)我縣技工校落實(shí)防御措施，必要時(shí)組織、指導(dǎo)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；組織技工學(xué)校制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案。

　　（11）縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情變化，提出防治措施和建議；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（12）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的三防工作；督促、指導(dǎo)地方組織危房、削坡建房、施工現(xiàn)場(chǎng)等隱患排查和整治，落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行檢查維護(hù)和安全性評(píng)估；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（13）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)損公路交通干線搶修工作；保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資和緊急客貨公路、水路運(yùn)輸。

　　（14）縣水利局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)全縣中型水庫和重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮斓谋O(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)將山洪災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告縣三防辦，并將預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送給受影響地區(qū)相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)組織會(huì)商。負(fù)責(zé)江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程運(yùn)行管理及安全度汛工作，統(tǒng)一組織實(shí)施重要江河湖泊和重要水工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利工程設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，為防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、農(nóng)村澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造工作。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，落實(shí)城鎮(zhèn)排水防澇應(yīng)急處置措施；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)應(yīng)急供水及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（15）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)或搶收農(nóng)作物；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)；督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開展?jié)O船、設(shè)施和人員撤離避險(xiǎn)工作；督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)涉漁船舶安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“作業(yè)漁船100%回港、漁排人員100%上岸、在港漁船100%落實(shí)防風(fēng)措施”的執(zhí)行。

　　（16）縣文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游安全，提醒旅行社暫勿組團(tuán)前往受災(zāi)地區(qū)，督促A級(jí)旅游景區(qū)按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門的部署和要求，及時(shí)做好游客撤離工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶”的執(zhí)行。

　　（17）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作。

　　（18）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)查處因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。

　　（19）縣城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)市政設(shè)施、園林綠化、道路照明、公共景觀照明、戶外廣告設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施搶險(xiǎn)工作；組織排查和整治管轄范圍內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、涵洞安全隱患；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理。

　　（20）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)及林業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員的防災(zāi)安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級(jí)抗災(zāi)林木的儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)森林資源資源和森林生態(tài)的修復(fù)。

　　（21）縣供銷社：協(xié)助提供和組織調(diào)撥搶險(xiǎn)物資及生活用品。

　　（22）市生態(tài)環(huán)境局陽山分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　（23）陽山供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度、臨時(shí)供電和供電局資產(chǎn)設(shè)備設(shè)施搶修工作。

　　（24）縣氣象局：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷（冰凍）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警管理工作以及信息報(bào)送、發(fā)布工作，組織人工影響天氣有關(guān)工作，聯(lián)合應(yīng)急部門共同落實(shí)暴雨紅色預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，為三防指揮決策提供技術(shù)支持。

　　（25）武警陽山中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織部署駐陽武警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。

　　（26）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍、專職消防隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。

　　（27）連江海事處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強(qiáng)商船防臺(tái)風(fēng)分類管理，保障水上交通秩序；組織開展水上交通事故處置和應(yīng)急救援工作；及時(shí)向船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”任務(wù)中“在港商船100%落實(shí)防風(fēng)措施、風(fēng)電施工平臺(tái)人員100%安全撤離”的執(zhí)行。

　　（28）陽山航標(biāo)與測(cè)繪所：組織編制管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度運(yùn)行方案及應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)防御期間管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘調(diào)度工作；嚴(yán)密監(jiān)視管轄范圍內(nèi)航運(yùn)樞紐水閘的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；保障航道干線和所轄搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通；配合交通、海事部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資和緊急客貨水路運(yùn)輸。

　　（29）中國電信陽山分公司、中國移動(dòng)陽山分公司、中國聯(lián)通陽山分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)縣三防指揮部要求發(fā)布防汛防旱防風(fēng)防凍預(yù)警信息；提供三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

　　（30）中石化清遠(yuǎn)陽山分公司：負(fù)責(zé)三防救災(zāi)油料的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　附件3

　　縣防汛防旱防風(fēng)指揮部各成員單位類別統(tǒng)計(jì)表

　　附件4

　　陽山縣三防相關(guān)預(yù)警信息報(bào)送分工表

　　附件5

　　預(yù)警信號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）暴雨預(yù)警信號(hào)及其含義

　　（二）臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)及其含義

　　（三）洪水預(yù)警信號(hào)及其含義

　?。ㄋ模┖漕A(yù)警信號(hào)及其含義

　　附件6

　　應(yīng)急響應(yīng)措施分工表

　　（一）防汛應(yīng)急響應(yīng)措施分工表

　　備注：1.縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局陽山分局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷社、中石化清遠(yuǎn)陽山分公司等其它單位按照附件2《縣三防指揮部組成人員職責(zé)及成員單位職責(zé)》要求抓好落實(shí)。

　　2.對(duì)于重大災(zāi)情，要在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣三防辦。

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