縣環(huán)保局2016年落實(shí)推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系情況匯報(bào)

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委 、縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)中共清遠(yuǎn)、清遠(yuǎn)市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施方案》的通知（陽(yáng)紀(jì) [2016]26號(hào)），現(xiàn)將涉及我局的有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)惠企政策工作機(jī)制情況。

1、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批，全力提供高效便捷服務(wù)。對(duì)上報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批的項(xiàng)目，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大跟蹤聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)助項(xiàng)目單位做好報(bào)批工作。提前介入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)、高效辦理項(xiàng)目審批服務(wù)工作。對(duì)于本級(jí)審批項(xiàng)目，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作，縮短建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，實(shí)行承諾限時(shí)辦結(jié)制度，即環(huán)境影響登記表5個(gè)工作日、報(bào)告表13個(gè)工作日，報(bào)告書(shū)13個(gè)工作日。

2、控制污染減排，騰出環(huán)境總量，為企業(yè)環(huán)評(píng)審批提供總量指標(biāo)空間。

3、加快項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度，幫助企業(yè)融資發(fā)展。突出重大建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)完善環(huán)保“三同時(shí)”制度要求，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的通知后及時(shí)進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)符合驗(yàn)收條件的按照程序?qū)嵤?yàn)收監(jiān)測(cè)工作，并編寫(xiě)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，13個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收，使企業(yè)順利完成項(xiàng)目建設(shè)并盡快投入生產(chǎn)，發(fā)揮最大效益。

4、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，落實(shí)惠企政策。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在2014年12月23日財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅[2014]101號(hào)），自2015年1月1日起，對(duì)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）免征42項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，其中包括環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)；在2016年3月29日廣東省發(fā)展改革委、廣東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于免征部分涉企行政事業(yè)型收費(fèi)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格[2016]180號(hào)），自2016年10月1日起，在全省范圍內(nèi)對(duì)所有企業(yè)免征省設(shè)立的和部分國(guó)家設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)地方收入，其中也包括環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)。自收到文件開(kāi)始，我局嚴(yán)格執(zhí)行通知規(guī)定，停止對(duì)符合免征條件的企業(yè)收取環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)，2015年以來(lái)共免征環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)106623元。切實(shí)落實(shí)惠企政策，堅(jiān)決抵制各種以其他名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方式變相繼續(xù)亂收費(fèi)的行為。

5、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決環(huán)境困擾問(wèn)題，減少到企業(yè)檢查頻次，為企業(yè)治理污染提供法律、技術(shù)指導(dǎo)。

6、主動(dòng)作為，快查快辦，積極做好群企環(huán)境糾紛調(diào)解工作，化解群企矛盾，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)我縣良好的生態(tài)環(huán)境。

通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批、分類(lèi)管理程序的要求，以及上級(jí)環(huán)保部門(mén)有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境審批管理。2014年至今，共審批建設(shè)項(xiàng)目416個(gè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度得到較好的貫徹執(zhí)行。下一步，我局將進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞縣政府的中心工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，提前介入，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)銜接等辦法，提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率。

二、加大政策法規(guī)宣傳力度情況。

一是加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮利用微博微信、網(wǎng)站，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，普及相關(guān)法律規(guī)，加大宣傳力度，將工作動(dòng)向、優(yōu)化服務(wù)政策、法規(guī)等情況公布于眾，便于群眾輿論監(jiān)督。

二是充分利用“6.5”世界環(huán)境日、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?rdquo;等活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫向幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、放發(fā)宣傳冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種形式，強(qiáng)化政策、法規(guī)和信息咨詢(xún)服務(wù)，確保有關(guān)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策宣傳到位。

三、落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”原則和“四種形態(tài)”情況。

根據(jù)省委“三個(gè)區(qū)分”激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)精神，為使干部職工能夠踏踏實(shí)實(shí)、明明白白、放心大膽地干事。一是堅(jiān)持保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｔ诠ぷ髦?，一些敢?ldquo;硬骨頭”的干部難免會(huì)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)。我局黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)了解掌握其工作失誤或差錯(cuò)的原因，對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真研究分析主觀因素，找出差距，澄清事實(shí)，使他們消除思想顧慮，更加大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。二是為干事創(chuàng)業(yè)者鼓舞士氣，充分發(fā)揮發(fā)揮期主觀能動(dòng)性，為敢于拼搏者撐腰。只要干部干事創(chuàng)業(yè)不是謀取個(gè)人私利、損害國(guó)家和人民利益，對(duì)那些出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展而犯錯(cuò)的干部，鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。三是把握“四種形態(tài)”，樹(shù)立遏制腐敗、鼓勵(lì)干事的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，營(yíng)造清正廉潔干事環(huán)境。我們通過(guò)開(kāi)展“正風(fēng)”行動(dòng)、“公述民評(píng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”等一系列的活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；同時(shí)綜合運(yùn)用廉政談話、明察暗訪等手段，使違紀(jì)者止步在違法之前，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，從而營(yíng)造清正廉潔干事環(huán)境。

                                                                    陽(yáng)山縣環(huán)境保護(hù)局

                                                                  2016年9月21日