陽(yáng)城鎮(zhèn)2013年工作設(shè)想

2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好明年工作意義十分重大。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以下；農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)9%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.4‰左右。

為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，必須著力做好以下幾方面的工作：

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加大投入，完善城東工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮旅游資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打好旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工等品牌，注重產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)和發(fā)展延伸。三是支持中小企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。協(xié)助陽(yáng)山新世紀(jì)歡樂(lè)世界、陽(yáng)山中邦華翔汽車城等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展升級(jí)。四是全面開(kāi)展縣城租賃稅征收工作，成立專門工作機(jī)構(gòu)，代征代收房屋租賃稅收工作。

二、推進(jìn)粵北山水宜居名城建設(shè)。

按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”要求，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，打造粵北山區(qū)最美麗的縣城。突出抓好水軸線建設(shè)，形成山水相結(jié)合，含有濃厚韓愈文化的粵北山水宜居名城。一是城鎮(zhèn)建設(shè)向城東發(fā)展，打造城東宜居宜商發(fā)展新城區(qū)。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是開(kāi)展名鎮(zhèn)名村示范村創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村宜居建設(shè)。四是加大城市管理力度，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、道路交通、市容市貌等專項(xiàng)整治并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。五是大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。加大農(nóng)村巷道、下水道、籃球場(chǎng)、文化室建設(shè)力度，做好村莊綠化和村容村貌整治，逐步提升群眾的生活質(zhì)素。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)加大扶持力度，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，抓好專業(yè)村和種養(yǎng)大戶的發(fā)展。突出抓品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，抓好農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等工作，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次。二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好省小型農(nóng)田水利建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)等農(nóng)田水利建設(shè)工作，通過(guò)實(shí)施水利設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)田整治工作。三是加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

四、繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)土資源利用。

大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序，加強(qiáng)違法違規(guī)用地的查處和整治。加大清理閑置土地力度，進(jìn)一步做好“三舊”改造工作。抓好補(bǔ)充耕地的后續(xù)管理，加大耕地保護(hù)力度，確?；巨r(nóng)田保有量和耕地面積不減少。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大環(huán)保工作力度。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)安全隱患排查治理，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)加大非煤礦山（尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)專項(xiàng)整治工作力度，加大交通、校車、建筑工地安全監(jiān)管。二是加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察和污染治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源特別是汞污染源進(jìn)行地毯式排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以取締。加大環(huán)保宣傳力度，做好主要污染物減排工作。加大執(zhí)法力度，持續(xù)開(kāi)展整治違法排污行為，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。

六、加強(qiáng)人口計(jì)生工作。

堅(jiān)持不懈穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。改善計(jì)生服務(wù)設(shè)施條件，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，廣泛開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提高出生人口素質(zhì)。完善流動(dòng)人口服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，不斷提高人口計(jì)生部門的行政效能和公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量。完善村級(jí)“三欄兩室一校”的建設(shè)，推進(jìn)基層人口計(jì)生規(guī)范化建設(shè)，抓好日常工作。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生亮點(diǎn)村建設(shè)。

七、鞏固扶貧“雙到”工作成果。

進(jìn)一步創(chuàng)新思路，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，構(gòu)建新一輪相對(duì)貧困村的扶貧工作，積極爭(zhēng)取幫扶單位支持扶貧工作，多渠籌集資金，加大投入，通過(guò)各種途徑，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧奔康可持續(xù)發(fā)展。

八、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)綜合服務(wù)和“三打兩建”工作。

進(jìn)一步健全完善社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加大宣傳力度，使代辦制度家喻戶曉、深入民心，同時(shí)要狠抓各項(xiàng)服務(wù)制度的落實(shí)特別是每月工作例會(huì)制度的落實(shí)，使全鎮(zhèn)干部真正轉(zhuǎn)變觀念，真心服務(wù)群眾，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推動(dòng)服務(wù)便捷化、常態(tài)化，體現(xiàn)政府干部為人民服務(wù)的宗旨得到落實(shí)，使社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)實(shí)在在地便民惠民。全力實(shí)施“三打兩建”工作，大力打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、市場(chǎng)監(jiān)督體系；打建結(jié)合，以建促打，以打帶建，深入開(kāi)展打私、打傳專項(xiàng)整治，大力實(shí)施食品安全工程，整頓和規(guī)范的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全、有序、放心的消費(fèi)環(huán)境。

九、切實(shí)提高社會(huì)保障能力。

進(jìn)一步完善低保、五保供養(yǎng)、老年人長(zhǎng)壽保健金補(bǔ)貼等制度和特困醫(yī)療救助制度，切實(shí)保障低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大保障覆蓋面。

十、全面加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作。

創(chuàng)建平安陽(yáng)城，增強(qiáng)民生福祉，在創(chuàng)建工作中，緊緊圍繞《關(guān)于全面創(chuàng)建平安廣東的意見(jiàn)》和《創(chuàng)建平安廣東行動(dòng)計(jì)劃（2012-2022）》的目標(biāo)要求以及縣委縣政府的工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心（工作站）作用，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，完善工作制度，堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，推動(dòng)綜治信訪維穩(wěn)工作重心下移，加強(qiáng)基層考核，解決信訪突出問(wèn)題，加快化解積案，力爭(zhēng)將矛盾解決在村、解決在萌芽狀態(tài)。提高應(yīng)急管理能力，預(yù)防和及時(shí)處置各類突發(fā)事件、群體性事件，確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

十一、大力發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。

全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁工作，繼續(xù)深化殯葬管理，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，加快鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，繼續(xù)抓好文化、衛(wèi)生、工青婦、殘疾人、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、檔案、“六五”普法等各項(xiàng)社會(huì)工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

十二、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

一是全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，抓好固本強(qiáng)基各項(xiàng)工作。三是落實(shí)黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制，積極探索村小組成立黨支部及村民理事會(huì)，更好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是抓緊抓好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員計(jì)劃落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步規(guī)范黨組織生活制度，穩(wěn)定下崗黨員思想。六是抓好“兩新組織”建設(shè)工作，充分發(fā)揮“兩新組織”戰(zhàn)斗堡壘作用。

十三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)行效率

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，提高政府執(zhí)行力。加大糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度，大力整治“懶散慵軟”不良作風(fēng)。 二是強(qiáng)化法治廉政建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的防腐體系。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。各村（居）、各部門特別是窗口部門要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化辦事程序，快捷高效地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持和完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程代辦制等制度，為群眾提供便捷服務(wù)。四是大力開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，圍繞“目標(biāo)更高、業(yè)績(jī)更好、發(fā)展更快”的要求，通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超，形成以業(yè)績(jī)論英雄，以爭(zhēng)先促進(jìn)步，以創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。

陽(yáng)城鎮(zhèn)人民政府

2013年1月15日