關于印發(fā)《陽山縣質量強縣有關認證工作實施方案》的通知

局各股(隊)、室：

    為貫徹落實陽山縣開展質量強縣活動工作目標，積極推動質量管理體系認證、強制性產品認證，進一步提高認證工作服務地方經濟能力，現(xiàn)將《陽山縣質量強縣有關認證工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

                           二〇一一年八月二十四日

陽山縣質量強縣有關認證工作實施方案

根據省質監(jiān)局《貫徹落實省政府質量強省有關認證工作實施方案》和市質監(jiān)局《貫徹落實清遠市質量強市有關認證工作實施方案》要求，結合陽山縣開展質量強縣活動工作目標，以科學發(fā)展為指導，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，進一步加強認證監(jiān)管工作，提高認證工作有效性，現(xiàn)提出《陽山縣質量強縣有關認證工作實施方案》。

一、目標任務

積極推動質量管理體系認證、強制性產品認證、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，努力提高我縣工業(yè)產品和農產品質量總體水平。到2015年末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部獲得質量管理體系認證，通過開展認證執(zhí)法和監(jiān)管活動，使轄區(qū)內屬于強制性認證管理的產品生產企業(yè)100%建立質量檔案。

二、工作內容

（一）圍繞建設質量強縣，大力開展認證工作，把認證認可工作融入地方政府的中心工作，努力提高我縣上規(guī)模工業(yè)企業(yè)質量管理體系認證有效數(shù)量，促進企業(yè)質量管理體系的有效運行。

（二）完善轄區(qū)內體系認證、強制性產品認證企業(yè)基本情況，建立認證企業(yè)檔案，完善獲證企業(yè)數(shù)據庫，確保做到摸清情況。

三、工作措施

（一）建立認證產品生產企業(yè)質量檔案。結合本轄區(qū)實際情況，對轄區(qū)內現(xiàn)有質量管理體系認證工業(yè)企業(yè)、3C產品生產企業(yè)進行摸底調查，2011年底前完成3C產品獲證企業(yè)普查建檔工作，2012年6月前完成轄區(qū)內質量管理體系認證獲證工業(yè)企業(yè)普查建檔工作。（可上國家認監(jiān)委網站查詢）

（二）加強日常巡查。根據國家認監(jiān)委發(fā)布的企業(yè)認證情況，結合企業(yè)規(guī)模、信用等級、質量狀況等，建立定期、不定期巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并制止不符合認證要求的行為。

（三）根據轄區(qū)工業(yè)企業(yè)獲證情況，積極做好獲證工業(yè)企業(yè)質量管理體系認證宣傳發(fā)動工作，推動工業(yè)企業(yè)通過質量管理體系認證，力爭每年轄區(qū)內都有新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過質量管理體系認證，到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部通過質量管理體系認證。

（四）積極開展專項執(zhí)法檢查活動：稽查隊要根據本轄區(qū)獲證企業(yè)和產品的實際情況，有針對性地對人民群眾反映強烈的獲證企業(yè)認證有效性差、與廣大人民群眾生活密切相關、消費者投訴多的強制性認證產品，開展重點區(qū)域（城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農村市場）、重點企業(yè)和重點產品進行專項執(zhí)法檢查。重點查處應獲強制性產品認證而未獲認證、銷售或在經營活動中使用無強制性認證、應加施強制性產品認證標志而未加施認證標志、假冒、偽造強制性產品認證證書和認證標志，違反強制性認證產品一致性要求、認證機構虛假認證、非法認證等違法案件。

四、實施步驟

根據省質監(jiān)局《貫徹落實省政府質量強省有關認證工作實施方案》和市質監(jiān)局《貫徹落實清遠市質量強市有關認證工作實施方案》的意見，結合我縣實際情況，確定“十二五”期間認證監(jiān)管的工作重點。

（一）制定實施方案階段（2011年8月15日-2011年8月19日）。結合本轄區(qū)的實際情況，制定出具體的質量強縣認證工作實施方案，明確“十二五”認證監(jiān)管工作的目標、措施、職責分工和工作要求。

（二）摸底建檔階段（2011年8月-2012年6月）。2011年底前對轄區(qū)內的列入強制性認證目錄的產品建立質量檔案，2012年6月前完成轄區(qū)內質量管理體系認證獲證工業(yè)企業(yè)普查建檔工作。摸請轄區(qū)內的生產企業(yè)底數(shù)，并對摸清的生產企業(yè)進行巡查，屬自愿性認證的要動員企業(yè)認證；屬強制性認證的要督促企業(yè)及時認證，并責令企業(yè)限期整改，對超期拒不整改的，進行嚴肅查處。

（三）實施階段（2012年6月-2015年9月）。推動新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過質量管理體系認證，每年新增認證總數(shù)不少于前一年通過質量管理體系認證工業(yè)企業(yè)總數(shù)的12%；推進3C產品認證，力爭每年新增3C產品認證證書占前一年轄區(qū)3C產品認證有效證書的6%。我縣2011年推動認證工作目標：推動質量管理體系獲證企業(yè)1家，推動企業(yè)獲得3C產品認證證書1家。

（四）總結階段（2015年9月至12月）。總結經驗，改進不足，完善工作措施，確保質量強縣認證工作目標順利完成。

五、工作要求

（一）加強領導、嚴格責任。加強對認證工作的領導，建立健全工作機構，精心組織，明確責任，安排部署質量強縣認證監(jiān)管工作。

（二）落實方案，強化考核。根據本方案的總體要求，結合實際，研究制定具體工作方案。加強對方案的落實力度，確保實施方案順利開展和有效落實，年度綜合考核順利通過。每半年將認證工作情況報市局質量科，讓市局更好了解我縣開展情況。

（三）加強監(jiān)管，務求實效。加強對認證企業(yè)的監(jiān)管，通過事前監(jiān)督，努力減少認證方面的違法行為。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力形成政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、社會各方面共同參與的認證監(jiān)管工作機制，使認證工作能夠更好地融入地方經濟建設之中，確保質量強縣認證工作目標順利完成。