一、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目

　　陽山縣城鎮(zhèn)管道天然氣價格和上下游價格聯(lián)動機(jī)制

　　二、項目的制定背景及主要內(nèi)容

　　我縣管道天然氣由陽山華潤燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“燃?xì)馄髽I(yè)”）特許經(jīng)營，銷售價格目前執(zhí)行的是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由縣發(fā)展和改革局制發(fā)的《關(guān)于管道天然氣試行價格的批復(fù)》規(guī)定的試行價格。居民用氣第一檔4.10元/m³，第二檔4.92元/m³，第三檔6.15元/m³；學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、社會福利機(jī)構(gòu)生活用氣等規(guī)定執(zhí)行居民用氣價格的非居民用氣4.51元/m³；非居民用氣基準(zhǔn)價格5.16元/m³，允許上浮20%，下浮不限。

　　經(jīng)縣發(fā)展和改革局審核，燃?xì)馄髽I(yè)2022年度氣源采購價格，加權(quán)平均氣源含稅單價為4.222元/m³，含增值稅綜合平均配氣價格1.037元/m³ ，測算出含增值稅綜合平均銷售價格5.259元/m³。對比現(xiàn)行含稅綜合平均銷售價4.663元/m³，現(xiàn)行氣價過低，是連陽四縣（市）中最低的，企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營連續(xù)多年虧損，且現(xiàn)行居民用氣第一檔銷售價4.10元/m³與氣源采購價4.222元/m³出現(xiàn)倒掛，價格明顯不合理，對燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。根據(jù)《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見〉的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1171號）、《廣東省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)管道燃?xì)鈨r格管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)[2018]10號）等有關(guān)規(guī)定，擬定我縣管道天然氣含增值稅綜合平均銷售價為4.913元/m³，即在現(xiàn)行含增值稅綜合平均銷售價格（試行價格）4.663元/m³基礎(chǔ)上提高0.25元/m³；提高幅度5.36%。具體標(biāo)準(zhǔn)為：居民用氣第一檔4.48元/m³，第二檔5.38元/m³，第三檔6.72元/m³；學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、社會福利機(jī)構(gòu)生活用氣等規(guī)定執(zhí)行居民用氣價格的非居民用氣4.55元/m³；非居民用氣基準(zhǔn)價格5.24元/m³。同時建立我縣管道天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，將上游市場的氣價波動通過下游用戶的銷售價格進(jìn)行聯(lián)動操作，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（粵府令第288號）等文件的相關(guān)要求，現(xiàn)對該項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析進(jìn)行公示，以深入、全面、真實了解社會各界對項目的意見及建議。

　　三、評估主體名稱和聯(lián)系方式

　　評估主體名稱：陽山縣發(fā)展和改革局

　　通訊地址：陽山縣行政中心四路

　　聯(lián)系股室：陽山縣發(fā)展和改革局價格收費(fèi)管理股

　　電話：0763-7803620　　電子郵箱：ys7803620@163.com　　四、承擔(dān)重大行政決策風(fēng)險評估工作的咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

　　咨詢機(jī)構(gòu)：廣東翔程資產(chǎn)價格評估有限公司

　　通訊地址：廣州市番禺區(qū)市橋街平康路308號

　　聯(lián)系人：譚杰龍    電話：13924420099

　　傳真：0763-3119996    郵箱：596360835@qq.com

　　五、重大行政決策風(fēng)險評估的工作程序和工作內(nèi)容

　　1、對事項風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別的過程和方式方法進(jìn)行評估。

　　2、對事項的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評估。

　　3、對可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素進(jìn)行評估。

　　4、對本事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評級，提出改進(jìn)措施或?qū)嵤┙ㄗh。

　　六、征求公眾意見的主要方式和截止日期

　　1、主要方式

　　公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機(jī)構(gòu)提出自己的意見。

　　2、公示截止日期：2024年5月20日。