2021年是“十四五”開(kāi)局之年,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“勝非其難也,持之者其難也”。圍繞“推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”主題,3月2日,廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部聯(lián)合清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在清遠(yuǎn)陽(yáng)山縣組織召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)。清遠(yuǎn)市政府黨組成員、廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部副總指揮陳孝安出席會(huì)議,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣州派駐清遠(yuǎn)各縣(市、區(qū))精準(zhǔn)扶貧工作組及部分駐村第一書(shū)記參加研討并展開(kāi)熱烈討論。
陳孝安指出,站在新起點(diǎn)、面對(duì)新形勢(shì)、新使命,我們要保持高度的政治覺(jué)悟和政治擔(dān)當(dāng),找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn),做到工作不留空檔、政策不留空白,扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,圍繞“三個(gè)聚焦”全力以赴在對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的偉大征程中續(xù)寫(xiě)輝煌。一是聚焦目標(biāo)規(guī)劃,做好發(fā)展銜接。要立足廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領(lǐng),找準(zhǔn)發(fā)展定位,制定銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的總規(guī)劃,助力清遠(yuǎn)市“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦機(jī)制體制,做好政策銜接。在總結(jié)、梳理、推廣脫貧攻堅(jiān)中成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理、科學(xué)評(píng)估、補(bǔ)充調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策,在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面,建立起上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。三是聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí),做好產(chǎn)業(yè)銜接。繼續(xù)大力發(fā)展清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),健全“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,盤(pán)活整合“小、散”農(nóng)戶(hù)資源,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)扶貧”到“產(chǎn)業(yè)振興”的有效銜接。
參會(huì)駐村第一書(shū)記也結(jié)合幫扶工作經(jīng)驗(yàn),積極為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接建言獻(xiàn)策。
把加強(qiáng)組織建設(shè)作為重要引領(lǐng)
火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶,組織振興是鄉(xiāng)村振興的第一工程。廣州市委組織部駐英德市九龍鎮(zhèn)寶溪村第一書(shū)記何海程表示,要強(qiáng)化村“兩委”干部的主人翁意識(shí),圍繞“干部、陣地、載體”三個(gè)方面,緊抓“頭雁培育、強(qiáng)基固本、黨建共建”三項(xiàng)工程,堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)調(diào)研和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”幫學(xué)互促,發(fā)揮街鎮(zhèn)黨委的“龍頭作用”,逐步提高黨員干部服務(wù)群眾能力,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)干部就是一面旗幟”。
把防止返貧監(jiān)測(cè)作為重要基礎(chǔ)
防止返貧致貧是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵舉措,要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。黃埔區(qū)住建局駐陽(yáng)山縣青蓮鎮(zhèn)江佐村第一書(shū)記宋中華滿(mǎn)懷信心地說(shuō)道,“我們有信心有方法,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相統(tǒng)一,建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶工作機(jī)制,扎實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑監(jiān)測(cè)、幫扶、落實(shí)三道防線,確保已脫貧人口不返貧,邊緣人口不致貧”。荔灣區(qū)茶滘街駐連州市星子鎮(zhèn)清江村第一書(shū)記羅宇峰提出:“要分類(lèi)監(jiān)測(cè)、提前謀劃、精準(zhǔn)幫扶。例如針對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅減少的農(nóng)村家庭,立即開(kāi)展‘四個(gè)是否符合’檢查(是否符合政策享受臨時(shí)救助、是否符合轉(zhuǎn)成低保戶(hù)條件、是否符合申請(qǐng)意外保險(xiǎn)、是否符合救濟(jì)條件),及時(shí)幫扶?!?/p>
把用好扶貧資產(chǎn)作為重要支撐
扶貧資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要載體?!鞍逊鲐氋Y產(chǎn)后續(xù)管理作為鞏固提升脫貧成效、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要工作抓好抓實(shí)”,廣州市審計(jì)局駐佛岡縣湯塘鎮(zhèn)石門(mén)村第一書(shū)記李旭表示,“規(guī)范管理扶貧資產(chǎn)要遵循‘誰(shuí)出資,誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)受益’的原則,做到底數(shù)清、權(quán)屬明、管得住、用得好,讓扶貧資產(chǎn)在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用,為構(gòu)建長(zhǎng)效穩(wěn)定的幫扶機(jī)制提供物質(zhì)基礎(chǔ)”。
把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶作為重要引擎
“產(chǎn)業(yè)興,百姓富”。從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”,反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、加快優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求。廣州市人大駐清新區(qū)太平鎮(zhèn)中南村第一書(shū)記羅玉忠說(shuō)道“中南村圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做文章。因地制宜建設(shè)申報(bào)研學(xué)基地、研學(xué)營(yíng)地,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),方便村民在家門(mén)口就業(yè),真正讓中南村農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。”
“聚焦造血功能”,廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐陽(yáng)山縣嶺背鎮(zhèn)蓮花村第一書(shū)記彭聲高提出,“要進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有幫扶產(chǎn)業(yè),對(duì)好的項(xiàng)目,在全村、全鎮(zhèn)甚至全縣范圍內(nèi)宣傳推廣,著力產(chǎn)生‘立起一個(gè),帶動(dòng)一片’的效應(yīng),發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?!?/p>
越秀區(qū)六榕街駐清新區(qū)三坑鎮(zhèn)楓坑村第一書(shū)記陳志龍強(qiáng)調(diào),要突出“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展產(chǎn)業(yè),只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了,農(nóng)村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、才能贏得黨員和群眾的信賴(lài)和擁護(hù),引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)走向共同富裕,才能把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落好。
把發(fā)動(dòng)消費(fèi)幫扶作為重要抓手
“消費(fèi)幫扶對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有很大的推動(dòng)作用”,荔灣區(qū)東漖街駐連州市大路邊鎮(zhèn)油田村第一書(shū)記劉敏學(xué)積極分享經(jīng)驗(yàn)“開(kāi)展幫扶以來(lái),我們緊扣村情、瞄準(zhǔn)市場(chǎng),選定工會(huì)系統(tǒng)經(jīng)常需要的油、米、皇帝柑等作為主打產(chǎn)業(yè),確定幫扶產(chǎn)業(yè)方向;同時(shí),積極網(wǎng)上推廣、線下試吃,廣泛積累口碑。2016年以來(lái),村內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展了皇帝柑和糧油兩大產(chǎn)業(yè),通過(guò)幫扶單位的扶持,目前皇帝柑產(chǎn)業(yè)規(guī)模3000畝,年產(chǎn)900萬(wàn)斤,成為大路邊鎮(zhèn)的一村一品項(xiàng)目,糧油加工廠成立后帶動(dòng)大路邊鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)村民種植水稻,帶動(dòng)面積10萬(wàn)畝以上。”
把謀劃文化振興作為重要契機(jī)
“文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要途徑。駐村工作隊(duì)大力籌建新坣村黨群服務(wù)中心展覽館,通過(guò)村民捐贈(zèng)或借展收集到500余件展覽品,村民紛紛以‘主人翁’姿態(tài),爭(zhēng)當(dāng)‘解說(shuō)員’,廣泛吸引社會(huì)力量參與幫扶,實(shí)現(xiàn)以文化振興提振精氣神。”越秀區(qū)珠光街駐佛岡縣水頭鎮(zhèn)新坣村第一書(shū)記藍(lán)賢奕滿(mǎn)意地說(shuō)道。
文化賦能產(chǎn)業(yè),也是助推鄉(xiāng)村振興的有效途徑?!笆紫?發(fā)展文旅項(xiàng)目必須與村民深度地捆綁、合作,真正的全面帶動(dòng)、拉動(dòng)村民的積極性;其次,鄉(xiāng)村文化要振興,就要用文化賦能鄉(xiāng)村,村民真正地提升了自我的文化意識(shí),鄉(xiāng)村的發(fā)展就充滿(mǎn)了村民的歸屬感與向心力?!秉S埔區(qū)聯(lián)和街駐陽(yáng)山縣小江鎮(zhèn)沙寮村第一書(shū)記羅潔豐積極分享引進(jìn)文旅項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。
把加快培育人才作為重要保障
具有魚(yú)灣夜校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的廣州無(wú)線電集團(tuán)駐英德市東華鎮(zhèn)魚(yú)灣村第一書(shū)記高建輝忍不住分享鄉(xiāng)村基層人才培育的“三步走”思路,他說(shuō)道:“第一步要摸村情,把方向。例如針對(duì)村周邊第一、二、三產(chǎn)業(yè)較為豐富的情況,魚(yú)灣村人才培育計(jì)劃以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向。第二步要建模式,抓運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)模式以當(dāng)?shù)厥?、?zhèn)人民政府為指導(dǎo),以村委會(huì)為主管單位,以村合作社為運(yùn)營(yíng)主體,設(shè)立鄰近村落及產(chǎn)業(yè)園分校,邀請(qǐng)黨、政、軍、企社會(huì)各界優(yōu)秀人士作為‘成長(zhǎng)導(dǎo)師’。第三步要強(qiáng)平臺(tái),促提升。魚(yú)灣夜校平臺(tái),通過(guò)綜合講堂、紅色講堂、技能學(xué)歷講堂模式為學(xué)員提供知識(shí)普及,眾創(chuàng)空間致力于提高學(xué)員營(yíng)商思維提升,有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬啪C合素質(zhì)提升?!?/p>
經(jīng)過(guò)熱烈討論,與會(huì)人員紛紛表示進(jìn)一步理清了有效銜接的工作思路,進(jìn)一步明確了下一階段的任務(wù)目標(biāo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),我們必須以“拓荒?!钡木珰馍?接續(xù)奮進(jìn),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,采取最有力的舉措,匯聚更強(qiáng)大的力量,以過(guò)硬的工作成果交出開(kāi)局“十四五”、奮進(jìn)新征程的優(yōu)異答卷。
清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)訊 (特約通訊員/梁曉華 通訊員/潘杰)
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