2022年8月29日在陽(yáng)山縣第十七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議上

陽(yáng)山縣審計(jì)局局長(zhǎng) 丘文斌

縣人大常委會(huì)主任、各位副主任，各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告陽(yáng)山縣2021年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)審議。

一年來(lái)，縣審計(jì)局在縣委縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示，圍繞市委“十大行動(dòng)方案”和縣委“1+123”工作部署，聚焦主業(yè)、全面發(fā)力，在服務(wù)改革大局、深化黨史學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化黨的建設(shè)等方面履職擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，依法做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，持續(xù)關(guān)注國(guó)家及省重大戰(zhàn)略部署和重大政策措施的落實(shí)情況、縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和體制機(jī)制性問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，促進(jìn)黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)，圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署和縣委縣政府中心工作，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法審計(jì)了2021年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況。審計(jì)結(jié)果表明，各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議和縣第十六屆人大常委會(huì)第五十五、六十四、六十五次會(huì)議和縣第十七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政調(diào)整預(yù)算，2021年縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行良好，財(cái)政收支管理總體規(guī)范。

----堅(jiān)持以增強(qiáng)財(cái)政保障能力為導(dǎo)向，有力保障財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。一是確保財(cái)政收入穩(wěn)定在合理區(qū)間。在貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策情況下，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，全年一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)20.12%，增速保持在合理區(qū)間。二是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位過(guò)“緊日子”、厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，大力控制和壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，2021年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1,471萬(wàn)元，同比下降24.64%，“三公”經(jīng)費(fèi)總體上實(shí)現(xiàn)了只減不增的工作目標(biāo)。

----堅(jiān)持深化預(yù)算體制改革，加強(qiáng)預(yù)算收支管理。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，積極主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督；加強(qiáng)財(cái)政存量資金管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政存量資金管理辦法，用于保障支持疫情防控以及“六穩(wěn)”、“六?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)支出，提升財(cái)政保障能力；規(guī)范政府債務(wù)管理，安排14,734萬(wàn)元債務(wù)還本付息資金和44,461萬(wàn)元用于隱性債務(wù)清零，做好債務(wù)還本付息以及隱性債務(wù)化解工作；推動(dòng)預(yù)算管理一體化。

----堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)改善保障民生，讓發(fā)展更多惠及人民群眾。支持抗擊新冠肺炎疫情，2021年，縣財(cái)政疫情防控投入959萬(wàn)元，為陽(yáng)山縣開(kāi)展疫情防控工作提供了有力保障；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共投入57,723萬(wàn)元，分別安排在建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等；穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平，投入城鄉(xiāng)（村）居民最低生活保障資金7,040萬(wàn)元，投入3,187萬(wàn)元用于全縣城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)（護(hù)理），投入16,750萬(wàn)元，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)展更加均衡更加優(yōu)質(zhì)的教育，投入8,435萬(wàn)元，繼續(xù)落實(shí)各學(xué)階生均撥款制度，投入72,299萬(wàn)元，支持教師教研能力提升和落實(shí)教師工資待遇保障，投入1,445萬(wàn)元，落實(shí)覆蓋全學(xué)階的學(xué)生資助政策體系；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，投入2,908萬(wàn)元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到人均79元，投入1,015萬(wàn)元，重點(diǎn)支出縣中醫(yī)藥省級(jí)建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升等，投入8,316萬(wàn)元，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院、中心衛(wèi)生院和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等；全力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，共投入3375萬(wàn)元，分別安排在推動(dòng)禁毒、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查等方面。

----審計(jì)查出問(wèn)題的整改成效良好。對(duì)上年度審計(jì)查出的問(wèn)題，有關(guān)部門單位積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議，認(rèn)真組織整改。縣審計(jì)局按照縣委縣政府的要求切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督促整改。截至2022年7月底，對(duì)2020年度審計(jì)工作報(bào)告反映的29個(gè)問(wèn)題，已整改到位26個(gè)，整改率89.66%，整改問(wèn)題涉及金額3.15億元。有3個(gè)問(wèn)題現(xiàn)正制訂有效的措施和計(jì)劃,正在整改中?？h審計(jì)局將按照縣委縣政府的要求持續(xù)跟進(jìn)，督促加快整改。

一、財(cái)政管理審計(jì)情況

根據(jù)省市統(tǒng)一部署和要求，組織實(shí)施陽(yáng)山縣2021年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制、縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理情況審計(jì)。  

（一）縣級(jí)財(cái)政管理及決算草案審計(jì)情況

縣級(jí)決算草案反映：一般公共預(yù)算總收入52.34億元，總支出40.78億元；政府性基金預(yù)算總收入5.20億元，總支出4.69億元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入2484萬(wàn)元、總支出2484萬(wàn)元；縣級(jí)統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)本年收入2.53億元，本年支出2.56億元。審計(jì)結(jié)果表明，2021年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理情況良好，決算草案編報(bào)總體規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制不規(guī)范。陽(yáng)山縣2021年度應(yīng)列入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制的縣屬國(guó)有企業(yè)10家，實(shí)際已列入預(yù)算編制3家，未列入預(yù)算編制7家，導(dǎo)致未能完整編制2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

2.預(yù)算編制不科學(xué)，造成預(yù)算執(zhí)行率低。2021年，陽(yáng)山縣財(cái)政部分一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)，執(zhí)行率低。其中自然資源海洋氣象支出3,093萬(wàn)元，僅完成年初預(yù)算15,003萬(wàn)元的20.62%，糧油物資儲(chǔ)備支出228萬(wàn)元，僅完成年初預(yù)算1,138萬(wàn)元的20.04%。

3.非稅收入征管方面。（1）縣財(cái)政局將墾造水田指標(biāo)經(jīng)費(fèi)、耕地指標(biāo)款等非稅收入28,570.56萬(wàn)元留存在財(cái)政專戶，未及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，造成少列預(yù)算收入。（2）截至2021年底，非稅收入對(duì)應(yīng)的財(cái)政專戶應(yīng)結(jié)存28,570.56萬(wàn)元，實(shí)際銀行余額僅剩余3,440.48萬(wàn)元，占用非稅收入25,130.08萬(wàn)元。（3）縣水利局未按照規(guī)定及時(shí)征收陽(yáng)山縣秤架坑尾水電站、陽(yáng)山縣嶺背坑口一級(jí)水電站有限公司和陽(yáng)山縣江坑水電站等185家企業(yè)2021年水資源費(fèi)共589.42萬(wàn)元。（審計(jì)指出問(wèn)題后，縣水利局于2022年8月17日止收回2021年度水資源費(fèi)589.36萬(wàn)元（含滯納金0.06萬(wàn)元），剩余0.12萬(wàn)元仍未收回。）（4）截至2022年5月底，陽(yáng)山縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)存部分租金、衛(wèi)生費(fèi)等非稅收入470.46萬(wàn)元未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

4.占用上級(jí)專項(xiàng)資金76,207.50萬(wàn)元。截至2021年底，陽(yáng)山縣歷年收入上級(jí)專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余合計(jì)102,577.49萬(wàn)元，而國(guó)庫(kù)資金余額僅26,369.99萬(wàn)元，即占用上級(jí)專項(xiàng)資金76,207.50萬(wàn)元，影響了有關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。

5.縣財(cái)政局未按規(guī)定制訂陽(yáng)山縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法，未會(huì)同有關(guān)部門制定企業(yè)國(guó)有資本收益收取辦法，而是采用向縣政府請(qǐng)示，以下達(dá)上繳任務(wù)的方式收繳縣屬企業(yè)國(guó)有資本收益。

6.零余額賬戶管理方面。抽查發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)山縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把零余額賬戶列作過(guò)渡戶，將除工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房公積金、社保、醫(yī)保、職業(yè)年金外的單位經(jīng)費(fèi)579.26萬(wàn)元違規(guī)由零余額賬戶轉(zhuǎn)入基本賬戶。

（二）部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)，組織對(duì)陽(yáng)山縣縣直預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2021年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，縣直部門單位繼續(xù)深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，部門預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

1.8個(gè)單位超過(guò)規(guī)定限額提取和使用現(xiàn)金，涉及金額108.43萬(wàn)元。

2.11個(gè)單位在其他科目列支“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，涉及金額50.95萬(wàn)元。

3.18個(gè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算開(kāi)支281.7萬(wàn)元。其中：12個(gè)單位公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算開(kāi)支69.1萬(wàn)元；10個(gè)單位公務(wù)接待費(fèi)超預(yù)算支出36.33萬(wàn)元；4個(gè)單位會(huì)議費(fèi)超預(yù)算支出176.27萬(wàn)元。

4.7個(gè)單位超過(guò)6個(gè)月未及時(shí)收回干部職工借款，涉及金額246.94萬(wàn)元。

5.5個(gè)單位長(zhǎng)期租車，涉及金額53.75萬(wàn)元。

6.8個(gè)單位未及時(shí)追收應(yīng)繳非稅收入95.11萬(wàn)元。

二、重大政策措施跟蹤審計(jì)情況

圍繞中央和省的重大政策措施，對(duì)城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策、縣“三?！辟Y金專戶管理使用等政策落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，各有關(guān)部門單位基本能認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)重大民生政策措施，取得了較好的成效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

（一）城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實(shí)情況

1.13家已運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均未參照使用國(guó)家統(tǒng)一制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本與入住老年人或者其代理人訂立養(yǎng)老服務(wù)合同。

2.截至2021年8月25日，13家已運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有55名工作人員，其中23名工作人員沒(méi)有進(jìn)行健康檢查。

3.沒(méi)有建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，沒(méi)有定期組織有關(guān)方面專家，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員配備等進(jìn)行綜合評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

（二）陽(yáng)山縣中央財(cái)政直達(dá)資金管理使用情況

1.縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未及時(shí)制定生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金分配使用方案，造成閑置資金442萬(wàn)元。

2.縣財(cái)政局未及時(shí)撥付2021年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)補(bǔ)助資金13.41萬(wàn)元,滯留財(cái)政資金。

3.我縣未按規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

（三）城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策落實(shí)情況

秤架瑤族鄉(xiāng)人民政府未按規(guī)定將完工工程秤架瑤族鄉(xiāng)瑤族文化傳習(xí)中心裝飾工程項(xiàng)目送評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。秤架瑤族鄉(xiāng)瑤族文化傳習(xí)中心裝飾工程項(xiàng)目已于2021年10月8日竣工驗(yàn)收并投入使用，工程結(jié)算價(jià)154萬(wàn)元未送評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審已付清。

三、專項(xiàng)債券資金審計(jì)情況

組織對(duì)我縣政府專項(xiàng)債券資金管理使用情況進(jìn)行了專題審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

1.新增專項(xiàng)債券資金4603.06萬(wàn)元未及時(shí)形成實(shí)物工作量。2021年8月、10月，我縣收到圩鎮(zhèn)供水系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目專項(xiàng)債券金額共5000萬(wàn)元。截至2022年2月28日，專項(xiàng)債券用于監(jiān)理費(fèi)和施工招標(biāo)費(fèi)支出396.94萬(wàn)元，資金使用率7.94%，未及時(shí)形成實(shí)物工作量，造成債券資金4603.06萬(wàn)元沉淀，未產(chǎn)生效益。

2.縣三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提前支付工程款8822.40萬(wàn)元。

縣為加快債券支出進(jìn)度，將3個(gè)重點(diǎn)工程通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，提前支付工程款8822.4萬(wàn)元，其中：陽(yáng)山縣第二中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3168.09萬(wàn)元；陽(yáng)山縣韓愈紀(jì)念館項(xiàng)目2874.51萬(wàn)元；陽(yáng)山縣傳染病慢性病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目2779.80萬(wàn)元。

四、重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)情況

圍繞市委市政府做好民生工作的決策部署，組織對(duì)陽(yáng)山縣糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、糧食儲(chǔ)備、生豬生產(chǎn)方面相關(guān)政策措施落實(shí)情況和資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，陽(yáng)山縣委、縣政府認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，財(cái)政部門積極落實(shí)相關(guān)資金，為糧食安全、生豬生產(chǎn)提供保障。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

（一）糧食儲(chǔ)備及應(yīng)急保障體系建設(shè)方面問(wèn)題。

1.糧庫(kù)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)，智能化糧庫(kù)系統(tǒng)部分核心功能不完善，系統(tǒng)未能持續(xù)正常運(yùn)作。

2.儲(chǔ)備糧管理不規(guī)范

（1）采用靜態(tài)輪換的地方儲(chǔ)備糧有2個(gè)月的月末實(shí)物庫(kù)存低于儲(chǔ)備規(guī)模的70%。

（2）儲(chǔ)備糧出現(xiàn)一般蟲(chóng)糧,有待加強(qiáng)檢測(cè)或除治。

3.糧情預(yù)警監(jiān)測(cè)及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面存在的問(wèn)題

（1）糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)簽訂的協(xié)議約束力不足，影響保障能力。

（2）應(yīng)急保障信息更新不及時(shí)。

4.財(cái)政部門未及時(shí)劃撥儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備利費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）生豬生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。

1.生豬調(diào)出大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用效益不高。

2.2020-2021年生豬調(diào)出大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金未及時(shí)制定分配方案并公示。

3.禽畜糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。

4.生豬保險(xiǎn)養(yǎng)殖戶覆蓋面較低。

5.2020年生豬良種補(bǔ)貼47萬(wàn)元尚有19.61萬(wàn)元未能使用完畢。

五、原因分析及審計(jì)建議

從2021年度審計(jì)情況來(lái)看，上述問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是：一是財(cái)政收支矛盾仍較突出，我縣受國(guó)家性減稅降費(fèi)政策、生態(tài)功能區(qū)定位及疫情因素的影響，本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)乏力，保民生保運(yùn)作壓力較大；二是預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，預(yù)算管理須進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別部門單位對(duì)項(xiàng)目資金調(diào)研論證不夠充分，預(yù)算安排和財(cái)政資金分配精準(zhǔn)度不夠，支出項(xiàng)目沒(méi)有硬化，預(yù)算監(jiān)督弱化，財(cái)政支出缺乏有效控制和監(jiān)督；三是績(jī)效管理約束力不夠強(qiáng)，部分單位未能提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，項(xiàng)目前期可行性研究和規(guī)劃布局等準(zhǔn)備工作不扎實(shí)，導(dǎo)致資金結(jié)存閑置，項(xiàng)目建設(shè)滯后，有關(guān)政策措施難以落實(shí)。綜合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況與問(wèn)題，審計(jì)建議：

（一）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，把預(yù)算做細(xì)做實(shí)。陽(yáng)山縣政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，提高財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；嚴(yán)格要求國(guó)有資本主管部門加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和收益收繳，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理；真實(shí)、完整地核算反映財(cái)政預(yù)算收支情況，強(qiáng)化財(cái)政資金的全口徑預(yù)決算監(jiān)管，健全財(cái)政預(yù)算管理體系。

（二）強(qiáng)化財(cái)政收入征收管理，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政支出。縣政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入征管工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)非稅收入執(zhí)收部門的統(tǒng)籌管理，規(guī)范非稅收入征管流程并完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保非稅收入足額、及時(shí)收繳入庫(kù)；督促有關(guān)部門科學(xué)合理安排各項(xiàng)支出，嚴(yán)格按照支出范圍使用財(cái)政資金。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算約束剛性，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。健全完善有利于財(cái)政資源統(tǒng)籌的體制機(jī)制，加強(qiáng)四本預(yù)算銜接，打破支出固化格局，增強(qiáng)公共財(cái)政統(tǒng)籌能力，健全專項(xiàng)資金定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，壓縮資金分配中的自由裁量空間，嚴(yán)格部門預(yù)算管理主體責(zé)任，督促將全部收入和支出依法納入預(yù)算；繼續(xù)壓減非必要非剛性支出，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把政府過(guò)緊日子作為常態(tài)化紀(jì)律要求，勤儉辦事業(yè)，對(duì)財(cái)政資金損失浪費(fèi)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)效。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)重大政策措施的貫徹落實(shí)。縣相關(guān)職能部門應(yīng)持續(xù)關(guān)注“六穩(wěn)”“六?！薄梆B(yǎng)老”等重大政策措施落實(shí)情況，著力解決政策實(shí)施未聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步健全完善相關(guān)保障制度，促進(jìn)重大政策措施落地見(jiàn)效。

（五）規(guī)范投資管理，保障政府項(xiàng)目實(shí)施。建立健全政府投資項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。各建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期決策、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工管理和工程結(jié)算等投資控制和建設(shè)管理重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，充分做好建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中牢固樹(shù)立效益意識(shí)，最大化提高政府投資項(xiàng)目效益。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)和公開(kāi)，健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。將審計(jì)整改納入督查督辦事項(xiàng)，把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；對(duì)未按期整改和整改不到位的，實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行整改第一責(zé)任，對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議，應(yīng)及時(shí)組織研究、完善相關(guān)制度，切實(shí)整改到位。

本審計(jì)工作報(bào)告反饋的具體審計(jì)情況，縣審計(jì)局已依法征求了被審計(jì)單位意見(jiàn)，出具審計(jì)報(bào)告，下達(dá)審計(jì)決定，報(bào)告反映的問(wèn)題正在得到整改和糾正。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，已作出相應(yīng)處理意見(jiàn)；對(duì)制度不完善、管理不規(guī)范的問(wèn)題，已建議有關(guān)部門單位建章立制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制。下一步，縣審計(jì)局將按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及縣委縣政府的要求督促有關(guān)部門認(rèn)真整改，全面整改情況將按規(guī)定向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。

縣人大常委會(huì)主任、各位副主任，各位委員：

2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹落實(shí)新修訂的審計(jì)法，依法嚴(yán)格履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，自覺(jué)接受縣人大監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

報(bào)告完畢，請(qǐng)予審議。