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陽林發(fā)〔2021〕26號

關于印發(fā)《陽山縣松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)疫木安全利用管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為規(guī)范陽山縣松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)的加工行為，確保松材線蟲病疫木實現安全利用，防止疫情傳播蔓延，結合本縣實際，制定《陽山縣松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)疫木安全利用管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                  陽山縣林業(yè)局

                                2021年11月3日

《陽山縣松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)疫木安全利用管理辦法》

為規(guī)范陽山縣松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)的加工行為，確保松材線蟲病疫木實現安全利用，防止疫情傳播蔓延，根據《植物檢疫條例》、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》、《廣東省人民政府關于取消和調整實施一批省級權責清單事項的決定》（粵府[2020]1號）、《廣東省林業(yè)局2020年第1號公告》、《廣東省林業(yè)局關于切實加強松材線蟲病疫木處理利用與監(jiān)管工作的通知》等規(guī)定，結合本縣實際，特制定本辦法。

第一條 獲得陽山縣松材線蟲病疫木變性安全利用定點加工企業(yè)資格的企業(yè)，在我縣從事松材線蟲病疫木加工的，必須遵守本制度。企業(yè)的法定代表人是執(zhí)行本制度的主要責任人。

第二條 對陽山縣松材線蟲病疫木變性安全利用定點加工企業(yè)實施監(jiān)督管理，應本著公開、公平、公正的原則，提高管理效能，規(guī)范疫木加工，確保安全利用，防止疫情傳播。

縣林業(yè)局可就地就近選擇松材線蟲病疫木變性處理企業(yè)，負責疫木變性處理企業(yè)選取和檢疫監(jiān)管工作。

第三條 疫木除治性采伐申辦的規(guī)定。對申請辦理疫木除治性采伐申請者要求應向轄區(qū)林業(yè)工作站提交申請書（明確定點加工企業(yè)名稱和松木除害處理方式）和定點企業(yè)處理的證明材料；審批后提交“疫木采伐承諾書”（明確定點加工企業(yè)名稱、松木流向說明及除害處理方式）等。

第四條  疫木安全利用除治的規(guī)定。定點企業(yè)必須取得疫木除治性采伐許可后，按照疫木除治技術標準要求進行疫木安全利用除治，如因特殊原因，無法按規(guī)定的技術標準除治的，應做好登記并報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按同意后的方式進行處理，不能擅自改變方式除治。

（一）定點企業(yè)必須建立除治隊伍人員檔案并辦理人員人身意外保險；除治隊伍人員上山采伐作業(yè)前必須做好采伐作業(yè)安全培訓；采伐作業(yè)時應統(tǒng)一穿著明顯標志服裝，并攜帶配有照片、姓名的公司身份證件；加強采伐作業(yè)管理，嚴禁疫木流失。

（二）定點企業(yè)除治隊伍作業(yè)前必須向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)工作站報告，由轄區(qū)人民政府將《陽山縣 鎮(zhèn)人民政府松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計表》（附表1）、轄區(qū)林業(yè)工作站將《陽山縣 鎮(zhèn)林業(yè)工作站松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計表》（附表2）和定點企業(yè)將《定點企業(yè)清理松材線蟲病疫木管理人員名單統(tǒng)計表》（附表3）報本局備案；

（三）清理數量和處理數量以當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派出監(jiān)管人員、轄區(qū)林業(yè)工作站派出監(jiān)管人員和定點企業(yè)派出管理人員每天進行三方簽字確認《陽山縣 鎮(zhèn)政府清理病死松樹每天處理臺賬記錄表》（附表4），所有下山疫木必須及時運往定點企業(yè)，當日做好噸數登記臺賬。

第五條 疫木收購及運輸的規(guī)定。定點企業(yè)在本縣范圍內可以收購、運輸有合法來源的疫木。

（一）定點企業(yè)按照有關規(guī)定收購疫木，不得收購無合法來源證明的疫木，不得拒收責任區(qū)疫木；收購非本企業(yè)除治隊伍采伐的疫木，需簽訂收購合同，并報告縣林業(yè)局同意。

（二）轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府疫區(qū)疫木監(jiān)管人員和鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責疫木運輸管理工作，由轄區(qū)林業(yè)工作站做好轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫木安全利用登記管理臺賬（調運地點、調運時間、重量、調運單位、調運人簽名及聯(lián)系電話、監(jiān)管人員簽名及聯(lián)系方式等，見附表5）。每車調運照片（用水印相機拍照）存檔工作及調運地轄區(qū)林業(yè)站調運前，要提前通知到達地縣定點企業(yè)，做好對接監(jiān)管及疫木進廠后拍照及臺賬簽名確認等工作。

調運前轄區(qū)林業(yè)站安排站疫區(qū)疫木監(jiān)管人員到調運現場用水印相機完成調運照片兩張存檔，第一張是在完成裝車后要求轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)林業(yè)工作站監(jiān)管人員、調運司機和顯示運輸工具車號同框照片；第二張是在運輸工具最后固定結處加有陽山縣  鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條照片。如在縣定點加工企業(yè)所在地內調運松材線蟲病疫木（含除治性采伐松樹）的，由轄區(qū)林業(yè)站同樣分別安排調運地監(jiān)管人員和到達地監(jiān)管人員拍照及做好臺賬登記簽名等監(jiān)管工作備查。

縣定點加工企業(yè)的運輸疫木要用車廂全封閉的車輛，或疫木裝車后,表面必須用防水布或塑料編織布或孔徑不超過0.5cm的網遮蓋,用鐵線捆緊。并在最后固定結處加有陽山縣  鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條,由接收單位定點加工企業(yè)拆封,中途不得拆封。

定點企業(yè)加強疫木運輸管理，運輸疫木要用車廂全封閉的車輛，或疫木裝車后,表面必須用防水布或塑料編織布或孔徑不超過0.5cm的網遮蓋,用鐵線捆緊。并在最后固定結處加有陽山縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條（見附表6）,由接收單位定點加工企業(yè)拆封,中途不得拆封。

（三）縣定點加工企業(yè)必須組織專業(yè)車隊運輸疫木、小徑材,運輸開始前各運輸車輛的車主名稱、駕駛員、車牌號碼等有關資料,必須報本局及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站備案。

第六條 疫木入廠管理的規(guī)定。經許可同意的定點企業(yè)廠區(qū)為存放、加工、除害處理疫木的合法區(qū)域，因防疫需要臨時設置的疫木堆場需報屬地人民政府及有關部門同意。

縣定點企業(yè)對進廠疫木必須實行電子過磅，建立疫木入廠登記臺賬（入廠時間、重量、疫木來源、轄區(qū)林業(yè)工作站簽名確認等）；進廠疫木必須疫木堆場規(guī)范堆放,與其他木材或產品的堆放應相對隔離。要求疫木到達之日起48小時內處理完畢。

縣定點企業(yè)除建立入廠臺賬還要留存每車進廠現場用水印相機兩張照片備查，第一張是在封條拆封前縣定點企業(yè)管理人員和調運司機同框照片；第二張是在封條拆封后縣定點企業(yè)管理人員和調運司機同框照片。

第七條 疫木加工除害處理的規(guī)定。定點企業(yè)必須按照資質許可的范圍加工除害處理，除害處理技術指標嚴格參照《松材線蟲病疫木處理技術規(guī)范》(GB/T23477)和《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理國家標準》(GB/20427)執(zhí)行。

松木與其它木材要分類加工，加工后的半成品及時進入規(guī)定區(qū)域，不得混放；旋切片廠的旋切單板厚度不得超過0.3厘米；其它切片厚度不得超過1厘米；

粉碎（削片）定點除害企業(yè)的粉碎物粒徑不超過1厘米（削片厚度不超過0.6厘米）。

疫木加工除害處理必須在林業(yè)部門規(guī)定安全期內進行，逾期未能加工完的疫木必須在本機關監(jiān)督下，由企業(yè)組織銷毀或應急藥物除害處理，并對場地進行全面清理（包括加工剩余物）。

第八條 定點企業(yè)廠區(qū)管理的規(guī)定。必須具備與疫木除害處理相適應的經營場所，廠區(qū)采取封閉管理，疫木堆放場、疫木除害處理區(qū)、除害成品區(qū)等應該相對隔離獨立。

必須具備符合疫木除害處理要求和標準的生產設備（包括加工剩余物設備）；廠區(qū)合理設置監(jiān)控設備，可全過程在線監(jiān)控，監(jiān)控數據應至少保存三個月；疫木堆放場具有能有效防止疫情傳播擴散的設備，指派專人對疫木安全利用場所周圍的松林實施常年監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄。

第九條 疫木制品出廠管理的規(guī)定。出廠制品必須除害處理到位，并按要求及時填寫出廠單，建立出廠銷售登記臺賬（出廠時間、銷售去向單位、數量），出縣的必須及時按規(guī)定辦理檢疫許可。

板材定點除害企業(yè)所有銷售的產品必須按規(guī)定加施松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)除害處理防偽標識。

疫木粉碎（削片）物可在本省區(qū)市范圍內用于制作纖維板、刨花板、顆粒燃料，以及造紙、制炭；嚴禁跨省級行政區(qū)進行疫木利用。

第十條  其他管理

（一）企業(yè)必須做到合法經營；

（二）企業(yè)必須嚴格按照專家論證的生產工藝流程和要求進行生產加工，不得擅自改變生產工藝流程；

（三）企業(yè)主要負責人熟悉國家有關疫木安全利用的法規(guī)，企業(yè)工人了解有關松材線蟲病的基本知識，按要求參加本機關組織的相關培訓；

（四）企業(yè)的各種規(guī)章制度、承諾“上墻”，接受職工、群眾監(jiān)督；做好與企業(yè)生產經營活動相關資料的建檔工作；

（五）每半月定時上報疫木定點加工企業(yè)旬報表，積極配合本機關提供其它相關資料和數據；

（六）生產過程中產生的各類剩余物（無法利用的松疫木、枝椏、樹皮等）必須集中堆放，集中除害處理或燒毀，不得流失；

（七）每年3月底至翌年9月底，廠區(qū)周圍懸掛松褐天牛誘捕器，誘捕天牛成蟲，防止疫情傳播；

（八）每年自覺接受廣東省林業(yè)局委托有資質的第三方對疫木變性企業(yè)開展抽查工作。

（九）保持廠容廠貌整潔。

第十一條  本制度由陽山縣林業(yè)局負責解釋，自發(fā)文之日起施行。

附件：

1.《陽山縣 鎮(zhèn)人民政府松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計表》

2.《陽山縣 鎮(zhèn)林業(yè)工作站松材線蟲病疫區(qū)和疫木監(jiān)管人員名單統(tǒng)計表》

3.《定點企業(yè)清理松材線蟲病疫木管理人員名單統(tǒng)計表》

4.《陽山縣 鎮(zhèn)政府清理病死松樹每天處理臺賬記錄表》

5.  鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫木安全利用登記管理臺賬

6.陽山縣  鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站印章的封條

相關表格臺賬.zip