陽山縣人民政府關于印發(fā)陽山縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

《陽山縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣第十六屆人大五次會議審議批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣發(fā)展改革局反映。

陽山縣人民政府

2020年8月26日

陽山縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2020年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委十二屆八次全會、九次全會和市委七屆十次全會，縣委十三屆九次全會的部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把握陽山在“一核一帶一區(qū)”“入珠融灣”中的新定位，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全力推動鄉(xiāng)村全面振興，高質(zhì)量促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，克服疫情帶來的影響，推進全面復工復產(chǎn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推動新時代陽山高質(zhì)量生態(tài)發(fā)展、融合發(fā)展取得新成效。

按照上述要求，今年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標為：

——全縣生產(chǎn)總值120.36億元，增長4.5%左右。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值41.41億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.83億元，增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.98億元，增長6%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值61.12億元，增長3.2%。

——一般公共預算收入4.92億元，增長2.5%左右；

——社會消費品零售總額54.21億元，增長9%左右；

——固定資產(chǎn)投資總額39.71億元，增長10%左右；

——居民消費價格總指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于GDP增速；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；

——節(jié)能減排降碳約束性指標完成省市下達的年度計劃。

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，重點做好如下四大方面工作：

一、保持綠色經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

（一）謀劃并全力推進重點項目建設。謀劃全縣共63個重點建設項目，計劃投資51.18億元；其中17個市級重點項目，計劃投資12.97億元。統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，用好上級專項資金和各類支持，全力保障各類企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)，加快推動重點項目建設，確保全縣生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

（二）加快綠色生態(tài)項目建設。加快推進雷公巖、桔子塘、大東山、青石巖、旗山、石羊樓風力發(fā)電項目建設，推動小江、太平、七拱、黎埠、江英等鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目建設。力促金穗華晨公司七拱米加工、城東興農(nóng)產(chǎn)業(yè)園西洋菜深加工等一批項目建成投產(chǎn)。完成太平清農(nóng)陽山雞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園二期項目建設，實現(xiàn)出欄量200萬只。爭取廣東聯(lián)采礦業(yè)項目、黎埠年產(chǎn)80萬噸碳酸鈣粉體項目建成投產(chǎn)。

（三）大力發(fā)展旅游項目。全面實施旅游旺縣工程，力促深圳伙伴華僑城全域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地見效。推進賢令山森林公園國家4A級景區(qū)建設，加快石螺森林溫泉項目建設。著力打造一批具有鄉(xiāng)村旅游特色的民宿、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點、文化和旅游特色村、旅游風情小鎮(zhèn)、 農(nóng)旅結合基地（農(nóng)業(yè)公園）,推動“旅游+古道”融合，開發(fā)水口秦漢古驛道戶外徒步基地，以水口秦漢古驛道為中心串聯(lián)起全縣古驛道，打造文化、體育、旅游相融合的“陽驢”登山品牌。

（四）加大園區(qū)基礎設施建設力度。采取通過統(tǒng)籌財政資金投入、引入社會資本方式開展園區(qū)基礎設施建設，推進七拱鎮(zhèn)產(chǎn)城融合工業(yè)園、城東片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等基礎設施建設力度，力促一批在建項目投產(chǎn)。推進省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設，以產(chǎn)業(yè)平臺促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

（五）做好項目引進工作。抓好生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游的招商引資。爭取更多項目納入省、市“十四五”規(guī)劃盤子，積極對接黃埔區(qū)和花都區(qū)，在珠三角地區(qū)舉辦旅游和農(nóng)業(yè)招商推介會、陽山特色農(nóng)產(chǎn)品展覽會，爭取引進項目25個以上，合同投資35億元以上，實際到位資金6億元以上。

（六）抓好企業(yè)培育工作。抓好小微企業(yè)的上規(guī)培育工作，力爭新增陽山南電生物質(zhì)發(fā)電項目為規(guī)模工業(yè)。積極協(xié)助廣東揚山精密股份有限公司升級發(fā)展，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。推進黎埠712工業(yè)園、小江石螺工業(yè)園的建設，促進我縣資源型工業(yè)有序發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)建設融合發(fā)展

（一）緊抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革主線。推進農(nóng)業(yè)“3個三工程”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設、7條美麗鄉(xiāng)村精品線路、十大農(nóng)旅結合基地（農(nóng)業(yè)公園）等項目建設。積極推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持培育力度，大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)旅結合、深加工、文化創(chuàng)意融合等形式，加快建設一批生態(tài)友好型、環(huán)境友好型的鄉(xiāng)村企業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美好生態(tài)、美味農(nóng)品、善美人家“五美”同步發(fā)展。

（二）如期完成年度脫貧攻堅任務。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧，加強資產(chǎn)收益扶貧項目的管理，保障貧困戶穩(wěn)定增收。落實扶貧保障性政策，發(fā)揮縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)行業(yè)部門，推動扶貧保障性政策全面落實到位。加快推進省定貧困村新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，確保80%的自然村成功創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村。

（三）進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境風貌。繼續(xù)實施“千村示范、萬村整治”工程，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)步實施美麗鄉(xiāng)村2025行動計劃，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，力爭2020年全縣80%以上的自然村創(chuàng)建成為“整潔村”檔次以上的美麗鄉(xiāng)村。強力推進美麗鄉(xiāng)村精品線路建設，打造高水平的精品樣板。

（四）深化綜合配套改革。全面完成農(nóng)村產(chǎn)權制度改革各項工作任務，深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村承包地“三權分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，充分釋放土地紅利。繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地整治整合，解決土地細碎化問題，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，提升土地綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營效益，吸引更多社會資本投入到農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進產(chǎn)權制度改革，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作，引導鼓勵多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承接或參與財政支出的項目建設，增加村集體收入，實施消除“空殼村”提升薄弱村行動計劃。

三、促進生態(tài)文明和諧發(fā)展

（一）全力保護生態(tài)環(huán)境。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作。通過加強監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制水、大氣、土壤污染擴大趨勢。實行最嚴格水資源管理，建設節(jié)水型社會。

（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。完成連江北岸景觀提升工程、縣城17條內(nèi)街小巷改造和城南大道西等一批市政道路改造及配套工程等縣城擴容提質(zhì)項目建設。強化市場監(jiān)管執(zhí)法能力建設，提升城南、松榮等肉菜市場的服務能力和水平。全面推進鎮(zhèn)街整治三年提升工程，解決城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分問題。

四、推進民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

（一）全力補強基礎設施短板。配合做好廣連高速（陽山段）建設。推進國道323線、358線建設。完成省道260線改建一期工程，啟動二期建設。繼續(xù)推進新農(nóng)村公路硬底化100公里。持續(xù)加大農(nóng)村水利基礎設施建設，完成黎埠鳳山灌區(qū)改造項目建設，完成28.47公里中小河流治理任務，完成自然村集中供水年度任務，推進4宗小一型水庫除險加固工程和22座小型水庫安全管理標準化建設。完成2019年度高標農(nóng)田建設任務，推進2020年度項目建設。推進農(nóng)村光纖網(wǎng)絡提速、信息進村入戶等工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。

（二）做好教育工作。繼續(xù)加大學位建設。深入推進城北小學項目建設，屆時將增加小學學位1080個；推進花陽小學建設項目，屆時增加小學學位2400個。扎實推進農(nóng)村義務教育寄宿制學校建設，結合市農(nóng)村義務教育寄宿制學校生活設施配備和管理要求進行改造。進一步增強公辦或普惠性教育學位的供給能力，使公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達到50%以上。

（三）做好衛(wèi)生健康工作。重視和加強公共衛(wèi)生工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。積極推進陽山縣傳染病慢性病醫(yī)院、陽山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級、陽山縣疾控能力升級等項目建設，有效促進我縣公共衛(wèi)生補短板。

（四）做好文體工作。大力打造韓愈文化品牌，努力建設成為全國重要的韓愈文化高地、向全國展示韓愈文化的重要窗口，力爭陽山縣韓愈紀念新館年內(nèi)正式開工。加快文化體育設施建設，開展各項豐富多彩的文體活動，提高精神文明建設水平。

（五）做好社會保障工作。完善社會保障機制。推進社保擴面征繳工作，加強基金監(jiān)管，確?；疬\行安全。做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、婦女兒童權益保護、殘疾人服務工作。完善住房保障制度和加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。做好就業(yè)保障工作。積極推進“粵菜師傅”“南粵家政”和“廣東技工”工程。

（六）做好社會穩(wěn)定工作。全力維護社會穩(wěn)定和諧，推進公共服務均等化，提高人文素質(zhì)和健康水平。推進依法治國、法治清遠建設，做到司法公正。加大市場監(jiān)管力度，確保居民生活必需品供應，保持價格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)強化信訪工作，加強社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭。增強各種突發(fā)事件預警和應對能力，開展全民禁毒工程。防止和打擊電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙、微信詐騙等新型詐騙手段，防范各類恐怖活動。強化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、消防安全和打假工作，推進環(huán)保節(jié)能，強化質(zhì)量強縣工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

附件：陽山縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標完成情況和2020年計劃表

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陽山縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標完成情況和2020年計劃表