清遠(yuǎn)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公  告

　　
（第13號(hào)）

　　清遠(yuǎn)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2018年12月27日表決通過的《清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例〉和〈清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》，已經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2019年3月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，并自公布之日起施行。

　　特此公告。

　　              清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2019年4月11日

清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

　?。?017年11月1日清遠(yuǎn)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過  2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2018年12月27日清遠(yuǎn)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例>和<清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>的決定》修正）

第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū)，以及建成區(qū)以外其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　建成區(qū)以外其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定并公布。

　　第三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生工作聯(lián)動(dòng)與信息共享機(jī)制，運(yùn)用精細(xì)化、智慧化管理方法，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。

　　第四條  市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條  本條例規(guī)定的行政處罰以及相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，在實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門實(shí)施；在未實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由相關(guān)行政主管部門實(shí)施。

　　第六條  任何單位和個(gè)人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)勸阻或者向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴、舉報(bào)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

　　居（村）民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。提倡居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居（村）民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　鼓勵(lì)市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動(dòng)，共創(chuàng)整潔、文明、宜居的城市環(huán)境。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市民和相關(guān)單位積極參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

　　車站、港口、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應(yīng)當(dāng)配合政府做好市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳內(nèi)容，對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第八條  各級(jí)人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生保潔企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)機(jī)械化水平，降低環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。

第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

　　第九條  本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，按照以下規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┮淹度胧褂玫某鞘械缆?，由屬地縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┸壍澜煌?、隧道、地下通道、高架道路、公路，由管理人負(fù)責(zé)；

　　（三）城市綠地以及綠化配套設(shè)施由管理人負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模┪幕瘖蕵穲?chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公園、公共廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、港口、公共停車泊位等公共場(chǎng)所，由管理人負(fù)責(zé)；

　?。ㄎ澹┥唐方灰资袌?chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、商店、賓館、飯店、展覽展銷、攤檔等場(chǎng)所，由該場(chǎng)所開辦者或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；

　?。C(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)及其圍墻等附屬建筑物、構(gòu)筑物，由該單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄆ撸┙ㄖさ?、未竣工驗(yàn)收或者已竣工未移交的市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)及其附屬道路和設(shè)施等建設(shè)工程范圍，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　?。ò耍┱瓮恋?、待建用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

　?。ň牛?shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ┪磳?shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ唬┏鞘薪ǔ蓞^(qū)范圍內(nèi)已實(shí)行城市化改造的城中村，由屬地縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ┏青l(xiāng)結(jié)合部由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ┖拥?、湖泊、水庫、水塘、水渠等城市公共水域及其堤防的管理范圍，由管理人負(fù)責(zé)；管理人不明確的，由屬地縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ模└黝惔坝纱肮芾砣素?fù)責(zé)。

　　根據(jù)前款規(guī)定仍無法確定責(zé)任人的，由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

　　本市內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)跨區(qū)域的，由共同的上一級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任人。

　　第十條  責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)履行下列責(zé)任：

　?。ㄒ唬┍３质腥菡麧崳瑹o亂擺設(shè)、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂停放等行為；

　?。ǘ┍３汁h(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物和白蟻孳生地；

　?。ㄈ┍３炙蛐l(wèi)生清潔，采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔、完好，并分類投放生活垃圾。

　　責(zé)任人可以自行履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任，也可以委托他人履行。

　　第十一條  責(zé)任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施、市政綠化植物以及其他單位或者個(gè)人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門。

　　責(zé)任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，要求行為人自行清理、補(bǔ)救，并可以向?qū)俚乜h級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　　第十二條  縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)和責(zé)任人簽訂責(zé)任書，將責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求告知責(zé)任人，并建立本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人信息檔案，納入全市城市管理監(jiān)控信息平臺(tái)。

　　縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)責(zé)任人履行責(zé)任，并定期組織檢查。

第三章  市容管理

　　第十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市的城市風(fēng)貌定位，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、照明、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　違反第二款規(guī)定，建筑物或者其他設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改造；逾期未改造的，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

　　第十四條  在主要街道臨街的建筑物外立面或者頂部裝飾裝修、搭建雨棚、遮陽蓬帳，安裝太陽能板、空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，建筑物的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

　　主要街道臨街的建筑物或者構(gòu)筑物的外立面、屋頂、陽臺(tái)、窗外、平臺(tái)、外走廊，不得堆放、吊掛影響市容的物品。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改造；逾期未改造的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位可以處警告或者五百元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

　　第十五條  城市道路及其附屬設(shè)施污損、移位、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和防污、安全防圍設(shè)施。挖掘完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，防止影響市容。

　　市區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地、待建用地，其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或者圍擋。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　違反第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第十六條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場(chǎng)所和道路臨時(shí)停車泊位從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品等活動(dòng)。

　　禁止占用城市道路、公共場(chǎng)所從事洗車、加工、維修、廢品收購(gòu)、屠宰等活動(dòng)。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五百元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第十七條  機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好，在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段，按照規(guī)定的方式停放，禁止機(jī)動(dòng)車在主要道路兩側(cè)的臨時(shí)停車泊位逆向停放。

　　禁止違法占用廣場(chǎng)、人行道、綠化帶等公共區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車輛。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幎僭P款。

　　違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停放規(guī)定且影響市容的廢棄車輛，相關(guān)行政主管部門可以責(zé)令車輛所有人或者管理人在五日內(nèi)移離；拒不移離或者無法通知到車輛所有人、管理人的，將車輛移至有關(guān)部門指定的地點(diǎn)停放，并告知車輛所有人、管理人申領(lǐng)。

　　第十八條  在城市交通主干道、主要街道，任何單位和個(gè)人不得有下列影響市容的行為：

　?。ㄒ唬┥米栽诘缆仿肪壴O(shè)置接坡;

　?。ǘ┥米栽谌诵械郎鲜﹦澟R時(shí)停車泊位；

　?。ㄈ┰趧澏ǖ墓才R時(shí)停車泊位上隨意涂寫標(biāo)志，設(shè)置地鎖、水泥墩等其他障礙物。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。

　　第十九條  任何單位和個(gè)人不得擅自在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、道路、電線桿、燈柱或者其他設(shè)施上張掛、張貼；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上刻畫、涂寫。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共張貼欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位可以處警告或者五百元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十條  已建成城市地下綜合管廊的，新建管線的鋪（架）設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地下綜合管廊；尚未建成地下綜合管廊的，新建管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)埋地敷設(shè)。

　　現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造或者采取隱蔽措施，并定期維護(hù)。

　　廢棄桿、管、箱等設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

　　違反第三款規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十一條  戶外廣告以及非廣告的招牌、報(bào)欄、電子顯示屏、城市雕塑、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材、交通場(chǎng)站、信號(hào)裝置、路牌標(biāo)志、隔離柵欄、郵政信箱、路燈桿線等戶外設(shè)施和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、清理或者修復(fù)。

　　第二十二條  城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀，出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮的，設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔、修復(fù)或者更換。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十三條  城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生填埋、無害化焚燒場(chǎng)所以及建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)等垃圾處理設(shè)施。

　　垃圾處理設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公開、公平、公正，通過論證會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見等多種方式，充分聽取周邊居民、專家以及社會(huì)有關(guān)方面的意見。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)合法程序確定的垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持和配合，不得妨礙和阻撓。

　　第二十六條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所按照規(guī)定設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、車站、港口以及文化、體育、娛樂、休閑等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，免費(fèi)對(duì)外開放。

　　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、飯店的廁所在工作或營(yíng)業(yè)時(shí)間對(duì)外免費(fèi)開放。

　　第二十七條  從事新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并在顯著位置予以公示。投資或者建設(shè)單位在預(yù)售或者現(xiàn)售商品樓宇過程中，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項(xiàng)目沙盤等載體予以明確標(biāo)示。

　　配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

　　配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

　　縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

　　違反第一款規(guī)定，未在顯著位置公示配套建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項(xiàng)目沙盤等載體予以明確標(biāo)示的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，或者分期建設(shè)的建設(shè)工程配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與首期工程同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的，責(zé)令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十八條  城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新。

　　任何單位和個(gè)人不得損壞垃圾收集容器。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可以處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條  禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;

　?。ǘ﹣y扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料等廢棄物;

　?。ㄈ﹣y扔動(dòng)物尸體；

　　（四）在市區(qū)的屋頂、天臺(tái)使用糞便、糞水種植植物；

　?。ㄎ澹﹣y倒垃圾、污水、糞便;

　?。┰诼短靾?chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾或者其他廢棄物；

　?。ㄆ撸┢渌绊懗鞘协h(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

　　違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令清理，處以每頭（只）五十元以上五百元以下罰款。

　　違反第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

　　違反第一款第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十條  本市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集、運(yùn)輸和處置，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

　　違反第二款規(guī)定，未將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

　　第三十一條  收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將生活垃圾運(yùn)輸至市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施，做到及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清，減少對(duì)環(huán)境的二次污染。

　　禁止將市外垃圾偷運(yùn)至本市傾倒、填埋。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條  縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢棄大家電、家具等大件垃圾投放場(chǎng)所，并向社會(huì)公布。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將大件垃圾按照規(guī)定時(shí)間投放到指定場(chǎng)所，不得投放到生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

　　第三十三條  集貿(mào)市場(chǎng)和其他商品交易市場(chǎng)的開辦者、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，場(chǎng)內(nèi)無亂扔垃圾，無積存的污跡、污水，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無亂堆放雜物。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)市場(chǎng)的開辦者或者經(jīng)營(yíng)管理者處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十四條  在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間段內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤點(diǎn)或者舉辦文化商貿(mào)會(huì)展等活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得遺留廢棄物。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位可以處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十五條  臨時(shí)從事小商品經(jīng)營(yíng)和食品攤販的，應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府劃定的位置和規(guī)定的時(shí)段內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)，并保持場(chǎng)地整潔，不得遺留垃圾、雜物。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十六條  在公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶進(jìn)行植樹、剪枝等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┊?dāng)日清除余土，及時(shí)清運(yùn)枯樹和殘枝等雜物；

　?。ǘ┗▔?、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石；

　?。ㄈ┦┓?、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。

　　第三十七條  城市道路上運(yùn)輸煤碳、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，并配備衛(wèi)星定位裝置，按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得沿途泄漏、遺撒和飛揚(yáng)。

　　對(duì)未實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸或者未配備衛(wèi)星定位裝置的車輛，縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門不予運(yùn)輸及處置核準(zhǔn)。

　　違反第一款規(guī)定的，運(yùn)輸煤炭、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛未采取密閉運(yùn)輸、未配備衛(wèi)星定位裝置、或者未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求行駛的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

　　第三十八條  建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┦┕すさ貞?yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；

　?。ǘ┎扇「采w、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施；

　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口實(shí)行硬底化，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口及進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗和清理，防止出場(chǎng)車輛帶泥污染道路；

　?。ㄋ模┙箤⒛酀{水、油污等直接排入城市雨水或者污水管道。

　　違反第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　違反第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第三十九條  化糞池所屬物業(yè)的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、疏通、清掏化糞池，防止?jié)B漏、溢出。糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定的地方處置，嚴(yán)禁向下水道傾倒。

　　違反規(guī)定，向下水道傾倒糞渣的，責(zé)令改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。不能或者不及時(shí)疏通、清除的，當(dāng)有關(guān)單位求助或者接到有關(guān)投訴時(shí)，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織疏通、清除。

　　第四十條  在城市道路、公共場(chǎng)所遛放寵物，對(duì)寵物所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

　　在城市道路、公共場(chǎng)所遛狗應(yīng)當(dāng)束帶牽引。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款。

第五章  城市公共水域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第四十一條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域垃圾的清撈、收集、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的監(jiān)督管理。

　　第四十二條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)水上環(huán)衛(wèi)專用碼頭、雨污分流設(shè)施，設(shè)置水面漂浮物攔截裝置，保持城市公共水域清潔美觀。

　　第四十三條  城市公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┧鎽?yīng)當(dāng)保持清潔，無垃圾、糞便、動(dòng)物尸體、塑料以及水生植物等漂浮廢物；

　?。ǘ┧w無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象；

　?。ㄈ┧嫫∥飻r截裝置、護(hù)坡、護(hù)欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)美觀，親水平臺(tái)等休閑設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面美觀整潔；

　?。ㄎ澹┐粦?yīng)當(dāng)在劃定的水域有序停泊，保持外觀容貌整潔。

　　第四十四條  在城市公共水域衛(wèi)生管理范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人禁止下列破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　?。ㄒ唬┙ㄔ旌烷_放、使用直接將糞便排入水域的直排式廁所；

　?。ǘ┣鍜摺_洗碼頭、車船和道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，將垃圾、渣土、沙石等掃、沖至水域；

　?。ㄈ┰O(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

　?。ㄋ模┰趧澏ǖ慕顾虼贯?、捕魚、捕鳥、游泳；

　?。ㄎ澹┢渌茐乃颦h(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反第一款第一項(xiàng)規(guī)定，建造直排式廁所的，責(zé)令限期拆除，處五千元以上二萬元以下罰款；開放、使用直排式廁所的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十五條  從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等活動(dòng)的船舶經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡鋫湮鬯畠?chǔ)存柜、糞便儲(chǔ)存柜和垃圾收集容器，不得向水體排放含油污水、壓載水、生活污水，傾倒生活垃圾等廢棄物；

　?。ǘ┰O(shè)置警示標(biāo)志告知乘客不得向水體排放污水、亂扔垃圾等廢棄物；

　　（三）不得設(shè)置直排式廁所。

　　違反第一款第一項(xiàng)規(guī)定，不依法配備污水儲(chǔ)存柜、糞便儲(chǔ)存柜和垃圾收集容器的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第六章  檢查監(jiān)督

　　第四十六條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料；

　?。ǘ┮笥嘘P(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出說明；

　　（三）根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查和勘驗(yàn)； 

　?。ㄋ模┴?zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

　　被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

　　第四十七條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)、個(gè)人信用評(píng)價(jià)管理制度。 

　　第四十八條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

　　工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)不受理，或者不依法處理的；

　?。ǘ?duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；

　?。ㄈ┪匆勒辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執(zhí)法的；

　?。ㄋ模┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的；

　?。ㄎ澹┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；

　?。┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他違法行為的。

　第七章  附則

　　第四十九條  本條例自2018年1月1日起施行。